中国经济网北京6月12日讯（记者 牟修锐） 各部门职能交叉、责任不明一直是食品安全监管的一大难题，随着今年6月《中华人民共和国食品安全法》的实施，这个难题能否得到有效解决？商务部副部长姜增伟在今天举行的“2009中国食品安全高层论坛”上表示，商务部将加强和各相关部门的沟通，力争做到食品安全无缝连接。
姜增伟介绍，商务部作为流通领域的行业管理部门，肩负着指导、督促流通企业建立食品安全管理制度，规范经营行为，提高食品安全保障能力的重要责任。在落实行业管理职责、提升流通领域食品安全水平方面，主要开展了以下六项工作：
一、加强食品经营安全管理。督促食品经营者建立索证索票和购销台帐制度、不合格食品召回制度和食品安全信息公告制度；指导各类食品交易市场建立食品经营者协议准入、管理制度和经营者管理档案，明确市场开办者的食品安全管理责任。
二、提升餐饮业规范化、产业化水平。建立健全餐饮业标准体系，加大餐饮业行业标准的推广力度，全面提升行业标准化水平；加快发展以“早餐工程”为重点的大众化餐饮，推动主食加工配送中心建设，保障城镇居民餐饮消费安全；建设全国性餐饮产业化基地、原料基地、工业化基地和人才基地，推进餐饮业规模化、品牌化经营，培育一批具有较大影响力的餐饮品牌；推广现代管理模式，鼓励餐饮企业创新管理制度，提升管理水平。
三、保障进出口食品安全。会同有关部门，继续推动出口企业建立食品质量可追溯体系，开展重点出口市场质量安全法规标准培训，提高从业人员素质，增强食品出口企业应对出口风险的能力；配合有关部门，对不合格食品的进口及时进行通报、监控和处理，协助企业做好不合格食品的召回、退运、销毁和理赔等工作。
四、推动流通领域有关食品安全的法规、规章、标准和诚信体系建设。对现行与流通领域食品安全有关的部门规章进行梳理、及时提出修订或废止建议；结合畜禽屠宰等管理工作的需要，适时提出制定配套法规或规章的立法建议；完善流通领域食品安全标准体系，建立风险预测预警机制；研究制定食品流通企业信用体系建设指导意见，建立信用记录的收集、管理和通报制度；广泛动员食品流通企业参与诚信经营创建活动，培育诚信经营的食品流通示范企业。
五、抓好酒类流通管理。督促酒类经营者认真落实备案登记制度和随附单溯源制度，逐步提高备案登记率和随附单使用率；配合有关部门，加强对散装酒销售的管理；重点监控流通主渠道、城乡结合部地区，加大对分散于社区、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、食品店等的监督管理力度；开展“放心酒”服务体系建设，规范酒类流通渠道，净化市场秩序。
六、强化生猪屠宰行业监管。抓紧出台《生猪定点屠宰行业规划纲要》，细化《生猪屠宰管理条例》规定的定点条件，严格屠宰行业准入，依法清理整顿现有定点屠宰企业；制订《生猪定点屠宰厂（场）分级管理办法》及配套标准，对全国的生猪定点屠宰企业实行分级管理，鼓励企业做大做强，提高行业集中度，加快产业化进程；完善流通领域市场监管公共服务体系，加快“放心肉”服务体系建设；加大日常监督力度，定期检查定点屠宰企业对《条例》规定有关制度的执行落实情况；严肃查处定点屠宰企业屠宰注水猪、病害猪，出厂（场）注水肉、病害肉等违法经营行为，始终保持对私屠滥宰的高压态势。
“国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是我国十三亿人民生命延续和身体健康的根本保障。党中央、国务院高度重视食品安全工作，确保食品安全，是保障人民群众的切身利益，构建和谐社会的重要基石。”姜增伟表示，商务部作为食品安全管理工作的组成部门，将认真按照《食品安全法》的有关要求，进一步加强流通领域食品安全的行业管理工作，密切与卫生、农业、工商、质检等相关部门的沟通，力争做到各相关领域与流通领域食品安全工作的无缝连接，全力保障食品安全，为全国人民创造一个良好的食品安全环境。
“2009中国食品安全高层论坛”是由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、经济日报社联合主办，中国经济网承办。论坛的主题是“食品安全：在法律和责任的道路上”。来自各部委、行业协会、企业的嘉宾以及著名专家学者等围绕《食品安全法》相关话题展开了广泛而深入的讨论。
