商务部昨日发布公告，宣布自2009年8月1日起，对鲜奶、奶粉和乳清产品实施自动进口许可管理，同时将上述品种纳入实行进口报告管理的大宗农产品目录。今后，商务部将每半个月一次(节假日顺延)，在商务部政府网站“大宗农产品进口信息发布专栏”发布有关进口信息。这一消息，对标榜“进口奶源”、近期频传涨价的“洋奶粉”品牌而言，滋味有点复杂。
涨价原因牵强
近期“洋奶粉”或将集体涨价的传闻与惠氏有关。据惠氏发布的消息，从7月15日起，惠氏将在全国范围内陆续上调第二至第四阶段产品的婴幼儿奶粉出厂价格，平均上调幅度为7%；为平衡市场价格，国内销量较大的第一阶段奶粉暂不提价。业界担忧，这将打破“洋奶粉”市场近8个月来的沉寂，引领涨价潮。
惠氏中国如此解释涨价的原因：为满足中国市场需求，生产基地从新加坡部分转移至欧洲和澳大利亚，因为原先从新加坡进口产品至中国是零关税，因此关税成本增加。
但国内乳业资深人士王丁棉向记者表示：“现在不是涨价的时机，惠氏涨价的理由不充分。目前中国市场‘洋奶粉’货源充足，不存在‘供不应求’的说法。”他向记者强调，“关税导致生产成本增加的说法牵强，因为婴幼儿奶粉市场的利润十分可观。”
记者7月15日走访上海数家超市，发现涨价行动已经开始。上海莘庄一家华联超市的导购人员对记者表示，惠氏系列900g听装奶粉价格，在一周前已全线上涨约20元。在浦东的一家沃尔玛超市，促销员徐女士告诉记者，已接到惠氏奶粉调价通知，但“不清楚调整幅度。”
记者还发现，贝因美、多美滋、雀巢等洋奶粉目前仍维持原价。不过，农工商超市的一位导购告诉记者，以前奶粉涨价多为“突然下通知”。
雅培旗下喜康力品牌正推出“智护100”新配方幼儿成长奶粉，被业内疑为“借换包装变相涨价”。雅培方面昨日就此回应记者，“智护100”奶粉是“新产品”而非“新包装”，自然要执行新品价格。
政策寓意长远
“洋奶粉已经掌握了我国高端奶粉市场话语权，国内奶粉企业在质量上没有实力与洋奶粉叫板。”王丁棉说。
市场残酷，对于那些“原装进口”的洋奶粉而言，即使涨价，消费者仍会“囤货”。记者在莘庄的一家华联超市发现，原装进口明治幼儿奶粉断货已3个月。在浦东一家沃尔玛超市，就在记者与导购人员交谈时，一对夫妇把货架上的明治婴幼儿奶粉一扫而空。该超市的一位导购人员介绍，春节后这款奶粉曾涨了十几元钱。
这种现象可理解为“三聚氰胺”的阴影延续。据记者了解，进口奶粉一直占据国内中高端奶粉市场7成左右的市场份额。去年的“三聚氰胺”事件使消费者对国产乳制品信心降低，导致进口乳制品成倍增加。
政策能否遏制洋品牌的势头？此次商务部公告指出，商务部委托中国食品土畜进出口商会负责鲜奶、奶粉和乳清进口报告信息的收集、整理、汇总、分析和核对等日常工作。进口鲜奶、奶粉和乳清的对外贸易经营者，应向中国食品土畜进出口商会备案。
“鲜奶、奶粉和乳清进口备案是政府要对市场情况有所掌握，但没有强调限制进口。”王丁棉告诉记者。雅培公司有关人士也对记者表示，商务部新规对原装进口产品销量影响不大。
但王丁棉认为新政有长远的考虑。王丁棉说：“国家不可能让进口奶源无限制地进入中国市场。对进口情况进行摸底，是为了以后调控市场，平衡供需，避免以国内奶源为原料的奶粉大量积压造成浪费。” (记者 李媛)
