安徽砀山海升果业有限公司总经理王辉的心情最近相当不错，该公司的统计报表显示，今年上半年浓缩梨汁和苹果汁出口销量从去年同期的3060吨猛增到10900吨，出口金额也有较大增长。这一销售成绩在国际金融危机席卷全球的今天确实让人惊喜。
其实不止是海升，在国际金融危机的持续影响、出口下滑的不利形势下，整个砀山果蔬产品出口逆市上扬，今年上半年共出口1231批、货值3344万美元，同比分别增长8.6%、4.1%。
黄河故道梨花飘香四海
砀山县地处安徽最北端，黄河故道从西至东横穿全境，黄土高原冲刷下来的优质细砂土壤，充足的光照和适宜的昼夜温差，给砀山县的酥梨、苹果、黄桃等水果种植奠定了先天优良条件。砀山县有世界最大的连片果园，是全国“水果生产十强县”之一，享有“中国梨都”的美誉。目前水果种植和水果深加工产品已成为该县的支柱产业，果蔬出口已占据了宿州市出口60%以上的份额，有力地带动了农民增收。
然而，自2006年以来，日本、欧盟、美国等纷纷提高农药残留检测限度要求，严格市场准入条件。2007年3月，砀山某梨业公司出口至美国的浓缩梨汁被美国FDA通报检出甲胺磷，当年砀山果蔬产品出口形势急转直下。而在当时，我国还未禁用该种农药，砀山地区仍普遍使用。面对困境，安徽检验检疫局和负责辖区的蚌埠检验检疫局认识到仅仅依靠检验检疫自身的力量已很难从根本上解决农药残留问题。怎么办？面对砀山95万父老的殷切期望，新的监管思路在安徽检验检疫局诞生了。
检地合力酿出梨汁甘甜
重压之下，蚌埠检验检疫局多次与宿州市政府、砀山县政府、果蔬生产加工企业进行座谈，帮助地方政府和果蔬罐头出口重点企业分析当前形势，查找存在问题，共同研究对策，达成合作共识。检验检疫部门将砀山地区农药使用情况和库存浓缩果汁药残等问题向地方政府进行了通报，引起了地方政府的高度重视。在检验检疫局的倡导和地方政府的支持下，一个由宿州、阜阳等10多家果蔬加工出口企业组成的行业自律联合会——皖北果蔬加工业商会应运而生，各企业从竞争对手转变成合作伙伴，协作交流，资源共享，在应对农药残留技术性贸易措施上统一措施、统一行动。
依照检验检疫部门的建议，砀山县委、县政府展开一系列行动：成立领导协调机构；组织召开首届皖苏鲁豫交界地区农产品质量协作会议；印发宣传资料两万余份，播放专题片30多次；开展联合执法行动，查出销售农药案11起，查处高毒农药150多公斤；编制黄桃、酥梨、苹果基地生物防治方案；帮助海升、熙可、科技等几家大企业建立了原料基地。
以砀山海升实验室为基础建设一个区域性的药残检测中心，负责对砀山出口企业进厂鲜果原料进行农药残留检测。安徽检验检疫局科技处及时为实验室举办了ISO/IEC17025管理体系培训，为实验室争取早日取得国家认可资质提供了有力帮助。
四位一体共创“梨都”辉煌
今年3月，由蚌埠检验检疫局牵头，地方政府、监管部门、出口企业、行业协会“四位一体”的联合管理平台正式投入运作。四方各管一片、各负其责：砀山县政府负责农产品的源头治理，整顿农资市场，提高农业化学品准入门槛，指导果农科学合理用药；企业加大原料的把关和生产过程的控制，提高自检自控能力；加工业商会加强日常协调，确定入厂鲜果原料样品采集点，统一抽样检测；检验检疫部门做好农药残留普查，开展风险分析预警，定期通报出口果蔬产品农药残留检测情况，提出监管建议，并按照各企业在原料收购、加工过程等方面存在的问题分别提出整改要求。
为确保企业生产产品符合质量要求，蚌埠检验检疫局加大日常检验监管力度，实现对企业从农产品种植、生产加工、到储运出口的全过程监管；督促企业树立食品防护意识，补充制定和实施《食品防护计划》，提高对产品的保护意识和水平,确保出口食品安全；修订完善了农药残留监管实施方案，根据不同工厂、不同品种等情况制定了详细的农药残留监控计划，对16种农药分工厂、分品种、分月份进行轮流检测。今年7月，该局工作人员顶着烈日酷暑，对砀山15个乡镇、133个自然村逐个进行了水果原料拉网式抽检，对前期农药残留问题治理效果进行了验证，结果令人欣喜，一直困扰砀山果蔬出口的有机磷问题基本得到解决。
执法必须科学，服务没有止境。安徽检验检疫局将秉持这一指导思想，把扶持“梨都”产业管理升级的做法推广到全省，大力推进各类出口产业聚集区的又好又快发展。
