3月初至今,中国消费者协会已在全国征集到800余条消费潜规则,中青报社会调查中心一项民调显示,99.4%的人吃过潜规则的亏。
所谓消费潜规则,就是法律尚未禁止、但有损消费者权益的业内普遍做法。或明或暗、形形色色的潜规则,明显存在损害消费者权益的情况,但却长期存在,症结何在?根本原因是潜规则行走于法律边缘,法律规范不明不严。如饭店最低消费、旅馆12点前结账等,都未被《消费者权益保护法》禁止。再如食品添加剂问题,过去相关食品卫生法规管理原则是,只要无害就可使用,故才有了添加剂泛滥。
中消协带头挑战潜规则非常必要,挑战潜规则要有撒手锏。比如,中消协将组织专家对潜规则点评分析,让隐藏地下的潜规则晒晒太阳,还消费者知情权等等。但较之而言,立法更重要。中消协应积极推动破除潜规则立法,细化、完善相关法律法规,消除潜规则赖以生存的法律“夹层”。如最近实施的《食品安全法》对添加剂规范,从过去无害就能使用,变成有必要才能添加,这是对食品行业乱用添加剂潜规则的有力遏制。再如《消法》年内也将修订,这部保障消费者权益的专门法律,更须对潜规则从严规范与约束。同时还要建立方便消费者投诉潜规则的快速反应机制和绿色通道,大幅降低维权成本。