本报讯（记者 曾 星 蔡素政）为了共同探讨新形势下保障食品农产品质量安全，促进食品农产品扩大出口的有效途径，共同研究保增长、稳外贸、惠“三农”的新举措，国家质检总局10月11日在山东潍坊召开了全国出口食品农产品质量安全示范区建设经验交流会。
国家质检总局局长王勇，山东省省长姜大明出席会议并讲话。国家质检总局副局长蒲长城主持会议，国家质检总局党组成员孙大伟出席会议。山东省副省长才利民，福建省副省长叶双瑜，湖北省副省长田承忠，云南省副省长顾朝曦，陕西省副省长吴登昌出席了会议。
王勇在讲话中指出，促进食品农产品扩大出口，是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济平稳较快发展的必然要求，对于农业增效、农村发展、农民增收具有重要意义。多年来，各地把促进食品农产品出口放在重要位置来抓，采取有力措施，狠抓源头管理，大力推行“公司+基地+标准化”生产管理模式，努力构建出口食品农产品质量安全监管体系，帮助企业提高食品农产品质量安全管理水平，积极应对国外技术性贸易措施，实现了“高门槛”下的高增长。今年上半年，在国际金融危机十分严峻的形势下，食品农产品仍实现了出口228.6亿美元，同比增长5.0%。在出口数量不断增加的同时，质量也在不断提高。2004年到2008年，我国出口食品的合格率分别为99.86%、99.89%、99.89%、99.91%和99.96%。
王勇特别指出，当前我国食品农产品出口形势仍然严峻，维护出口食品农产品质量安全的工作面临很大压力。在出口食品农产品集中的地区，探索实施区域化管理，开展出口食品农产品质量安全示范区建设，是保障出口食品农产品质量安全、促进扩大出口的有效途径。示范区建设重在政府发挥主导作用，重在有关部门密切协作，重在企业落实质量安全主体责任，需要齐抓共管，共同努力，形成合力。
为了全面推动出口食品农产品质量安全示范区建设，王勇希望各地各部门一要抓推广。要本着“试行一地、总结一地、规范一地”的原则，在巩固已有示范区的基础上，根据本地区出口食品农产品产业分布情况，着力进行推广，逐步实现大宗高风险种植、养殖食品农产品原料的“全覆盖”。原先没有启动的，要积极创造条件，实现“零的突破”。二要抓规划。做到规划先行，实现示范区建设的全面、协调、可持续发展。三要抓监管。要抓好示范区建设重点环节的监管，特别是对农兽药残留超标问题的监管，对农业化学投入品的生产、配送、销售、使用实施全过程监管，严格规范农业化学投入品市场，坚决堵住污染来源。四要抓创新。要围绕提升示范区整体水平、强化示范区整体功能，在标准化、信息化、风险评估、分类管理等方面，进一步探索创新。五要抓宣传培训。要大力宣传促进食品农产品扩大出口的重要意义，宣传示范区建设的重要作用，加强对企业的培训，引导广大企业走以质取胜之路。
来自全国食品农产品出口重点地区的有关省、市、县政府领导及农业、商务部门领导，全国各检验检疫局主要或分管领导，总局机关各有关司局、认监委、标准委的负责同志，共计240余人参加了会议。会议为期两天，不仅安排了全体会议代表赴安丘现场考察示范区建设情况，还将安排山东、福建、陕西省的代表交流出口食品农产品质量安全示范区建设经验，山东威海市、安丘市代表介绍推进示范区的经验。
会议期间，国家质检总局还召开了由各地政府负责同志参加的“促出口、保增长”座谈会，交流了各地贯彻落实中央关于促进经济增长的一揽子措施、应对国际金融危机、促进对外贸易增长的有关情况，听取了各地对质检部门的工作建议和意见。在山东期间，山东省委书记姜异康、省长姜大明会见了王勇一行，并签署了《国家质检总局与山东省人民政府全面合作备忘录》。
记者了解到，出口食品农产品质量安全示范区建设是在一定行政辖区内，以出口食品农产品符合国际市场准入标准为目标，整合行政管理和检测资源，加强区域内环境、水源、水域、农业投入品等综合管理，构筑“源头备案、过程监督、抽查检验”三道防线，对农业生产和食品农产品质量安全实施全程监控，以保障质量安全。通过示范区建设，形成地方政府主导、监管部门联动、龙头企业带动、多方交流参与的工作机制。早在2007年，质检部门即和山东省政府联手，在山东安丘市进行出口食品安全区域化管理的试点探索，现已推广到全省54个县市。2008年，54个实施县市出口货值达93亿美元，同比增长24.5%，高于全省平均增幅10个百分点，占全省农业总产值的10.2%，对农民增收的贡献率达到25%，带动1080万人就业。示范区建设还带动了山东全省建设起一大批高标准种植基地，农业基础管理水平全面提高；制定并实施了几百项质量安全生产和管理技术标准，农业标准化生产水平全面提高；大批农民受到各类专业技术培训，农民素质明显提高；向社会提供了大量优质、安全的绿色食品农产品，推进了生态农业发展，提高了广大群众的生活质量。
和山东一样，福建、陕西、湖北、湖南、云南、河南、河北、江苏、黑龙江等省市结合当地实际，在示范区建设方面做了大量有益的探索，取得了显著的成效。目前，包括山东省在内的26个省市共建立了108个出口食品农产品示范区，涉及蔬菜、茶叶、水果、果汁、水产、畜禽、肉蛋等七大类主要出口产品。
