核心提示：为创建全国文明城市，今年3月起南京对“占道经营”等市容“顽疾”开展了整治，其方案中“早、午快餐、摊群（点）杜绝坐吃”的要求曾引发争议。随后，该市市容局相关负责人表示，在实际操作过程中对这点并未细究。
为创建全国文明城市，今年3月起南京对“占道经营”等市容“顽疾”开展了整治，其方案中“早、午快餐、摊群（点）杜绝坐吃”的要求曾引发争议。随后，该市市容局相关负责人表示，在实际操作过程中对这点并未细究。但新近出台的《南京市临时占道早餐点管理办法》规定，从明年1月1日起，早餐点“经营现场不得摆放桌椅”,市民也将无法“坐吃”.虽然相关规定转换了字眼，将针对主体由市民转为摊主，但该新规还是再度引发较大争议，市民更是在网上发帖感慨“生存不易”.
杜绝坐吃到“禁摆桌椅”
早在今年3月份的“三项整治方案”中，该市就提出“早、午快餐、摊群（点）杜绝坐吃”,并引发市民质疑，认为“禁止坐吃”将造成生活不便，且有悖于当地传统饮食文化。在广泛的争议声中，该市市容局相关负责人曾表示，此规定在实际操作中并未细究。此次该市新亮相的《办法》中将“杜绝坐吃”的字眼换成了“经营现场不得摆放桌椅”.该局相关人士透露，“杜绝坐吃”的行为主体为买早餐的市民，会让很多市民很反感；而“禁摆桌椅”的行为主体是早餐点摊主。“摊主如果摆放桌椅，摊位将会被取缔”,而摊主不摆放桌椅，市民自然就无法“坐吃”.
根据该市新规，早餐点设置将遵循“方便市民、维护交通、确保卫生、有利景观”原则，但同时又提出要“控制数量”.在该市市容管理10条景观路周边设置早餐点的，须设置在与景观路相交的街巷内10米以外。
据了解，不仅是早餐点，以前经常因为店内客满在门外支桌待客的小饭店现在也不敢将桌椅放在室外。“城管查得很严。”该市1912街区附近一家烧烤店老板告诉早报记者。
除了不准坐吃，该办法还对卖油条、面条、馄饨等老百姓爱吃的早点的摊点提出了要求--凡现场制作需要上、下水设施的食品、油炸食品以及面条、馄饨等早点品种应“入室经营”.据悉，该新规主要是考虑到环境卫生。但该办法也提出，早餐点经营人员优先安排该市低保户和低保边缘户人员，摊点位置分配也将向低保户和低保边缘户经营群体倾斜。但有市民质疑，“既然是低保户或者下岗职工，哪有钱去租门面入室经营？”
此外，早餐点经营设施将由该市各区统一制作或提供样式监制，只能使用液化气瓶，不得使用板车、三轮车及燃煤炉等。对经营设施还不得擅自改造，增加附属设施，如雨布等挡雨设施；早餐点须自备垃圾收集容器，经营所产生的垃圾由经营业主负责随时清扫，保持早餐车前后左右各两米范围环境卫生、整洁、有序。而早餐点的经营时间也有所限制--日常经营终止时间为每日8时30分，法定节假日及每年11月1日至次年2月底为上午9时。
市民感慨“生活不易”
对于该市新规，不少市民日前在网上大发牢骚，尤其对早餐无法“坐吃”最终还是在争议声中“改头换面”尘埃落定大表不满，感慨“生活真的很不容易”.有网友指出，将“杜绝坐吃”改为“禁摆桌椅”,貌似尊重民意，实为戏弄百姓，市容作为城市的颜面，本该更多地体现草根情怀、平民底色，逼着老百姓站在街上吃早饭实在荒唐。但也有网友对此叫好--“南京每个十字路口都是卖早点的，8点半之后留下一堆垃圾、脏水，日积月累，路面上全是油污”,虽然不少卖早点的是为生活所迫，但城市脏乱差不能不管。
该市市容局相关负责人则表示，希望逐步转变以往城管工作中的一些旧理念，真正意识到马路是公共资源，不能让少数人侵占了多数人的利益，不能把马路作为解决困难群体就业的手段，也不能把马路作为街道发展经济的手段。据悉，目前该市主干道的夜排档已基本取缔，但考虑到早点跟夜宵不同，是市民的切实需求，所以才制定该方案进行规范而非直接取缔。
