1月20日,国务院第二次全体会议上确定了今年一季度经济工作的6项重点,其中明确指出,在一季度要加快制定和实施重点产业调整振兴规划。
由于涉及行业众多,统一难度大,轻工业的调整振兴规划迟迟未能露面。
受全球金融危机影响,轻工业产品市场需求明显萎缩,业内企业,特别是以出口为主的中小企业出现部分半停产、停产状况、职工放假的情况。由于当前原料价格跳水,造纸、家电等行业中的大企业高成本库存产品难以消化,部分造纸企业资金占压超过20亿元。但是由于轻工行业市场化程度较高,具备较强环境适应能力,预计一年内市场景气度有所提升,止跌企稳,3年内逐步恢复正常生产与消费秩序。
规划草案提出四大目标
从消息人士处了解到,目前正在研究的轻工业振兴规划草案提出了四大目标:第一,生产年均增长10%,新产品销售产值所占比重由当前的6.5%提高到8%.第二,出口年均增长8%.轻工产业对欧美日出口集中度由50%左右调整到40%.第三,提供新增就业300万个。第四,全行业主要污染物排放量降低10-12%.
振兴规划持续三年,不仅着眼于解决当前行业困境,还着眼于行业的长远发展,所以振兴规划带有很强的调整色彩,不能简单的看成是拉动经济的短期行为。
重点振兴家电、乳品等行业
消息人士向搜狐透露,轻工业振兴规划将重点振兴食品、家电、造纸、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤和轻工装备等行业。立足扩大内需,保持出口稳定。同汽车和钢铁行业振兴规划一样,轻工业振兴规划同样包含产业升级、优化产业布局、提升集群水平、推进产业重组,以及增强自主创新、实施节能减排等重要内容。
对于乳制品行业,以三鹿事件为契机,鼓励国内企业兼并重组,形成一批年销售收入在20亿元以上的大型乳制品企业集团。
由于轻工业涉及众多产业,各个产业发展情况也不尽相同,有的行业陷入困境亟需扶持,有的行业发依然良好。以造纸业为例,虽然去年第四季度出现明显恶化,但整个行业发展并没有出现严重问题。“不扶持没关系,大的企业亏损一两个月很正常,但如果国家财力允许,在这个时候给予扶持,比如在技术改造方面给予贴息,提高环保起点,淘汰一些落后的小企业也不是坏事。”国泰君安行业分析师王峰说。