2009年6月1日，三年磨一剑的《食品安全法》终于出鞘。这一年因而在所有食品行业工作者记忆里变得不同凡响。此外，三鹿毒奶粉定案、汇源并购、“毒餐具”再现餐桌等事件也使得这一年的食品行业备受各界瞩目。当人们用不安与质疑的眼光盯住2009年的食品行业时，我们同样应当看到，2009年，三秦土地上的食品工业正延续着之前的韧劲，风雨无阻，勇往直前。也许，我们应当多一分客观，多一分冷静，阳光总在风雨后，何况本就在雨云的间隙，透射着希望的阳光。
720亿
GDP720亿，比2008年增长了24%,生产净值达到了250亿；规模以上食品企业580家；销售产值700亿，比2008年增长26%;产销率达到97%,高于其他省、全国平均水平，提前一年完成“十一五”规划指标……以上数字，是2009年陕西食品行业交出的一份完美答卷。
相对于其他行业，食品行业增长势头强劲，似乎印证了朝阳产业的熊熊热火。
但在食品工业“我花开后百花杀”的欣欣向荣背后，我们同样应该看到，陕西食品行业发展同样存在着令人忧虑的问题。除了产品同质化严重，企业布局不合理的痼疾外，据食品行业协会数字：陕西食品企业资金50万以上的企业有7743家，而500万规模以上的仅有580家，预计2009年超过20亿的则仅有一两家。这种中大型企业严重匮乏的发展格局证明了陕西食品工业仍在全国处于落后。
陕西省轻工协会副会长张鉴说，我省食品企业缺乏品牌建设意识，宣传和品牌建设力度不足，这无疑限制了企业整体的进一步提升和向外拓展，也是我省缺乏龙头企业，规模效益不足的原因之一。
据悉，2010年，将有一些外省的知名食品企业大举侵入陕西“圈地”.“狼来了”,是激起本省企业奋力反击，还是在强大的竞争前丧失领地。硝烟之后，即将揭开谜底。
食品安全师
食品安全师是指具备食品安全管理的相关知识，运用相关技术方法按国家标准实施食品安全管理的从业人员。其职能主要就是食品安全管理，当然，肯定还要和具体的工作岗位结合起来。
2008年9月20日，在北京召开的第六届中国食品安全年会，为进一步提高中国食品安全水平，第一次提到这样一个新鲜的名词。
2009年6月1日《食品安全法》的颁布，使企业对于食品安全师的引入成为燃眉之急。
省食品协会秘书长林晓平将食品安全师比喻成一道防火墙，有了这些专业人才的存在，企业和消费者“触礁”的危险系数就将大大降低。为了大量培养食品安全技术人才，满足市场需要，确保监管企业食品安全生产，目前已有技工学校开辟相关专业。
金桥乳业再爆“毒奶粉”
2008年9月11日，三鹿问题奶粉事件被披露，由此引发席卷全国的“三聚氰胺”事件。
2009年2月，在全国各地曝光多美滋奶粉身陷“结石门”后，宝鸡惊现“多美滋结石娃娃”,西安各大超市多美滋奶粉销量直线下降。
2009年12月，陕西金桥乳业有限公司再度被查出5.25吨问题奶粉，其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超标。金桥乳业有限公司总经理刘平被捕。
毒奶粉不过是目前食品行业因缺乏有限监控，不法商家趋利忘义的产物之一，我们应当看到，还有不少未被发现的暗礁掩藏在水下。
洋奶粉涨价
相对于农副产品、深加工等的蓬勃发展，乳品行业仍远远尚未恢复它在“三鹿事件”中损伤的元气。
2009年7月，与全国许多城市同步，西安部分洋奶粉借势起价，这背后的因素，首当其冲无疑是“三鹿事件”造成的消费者对本土乳业企业信任崩盘，一时间消费者非洋奶粉不买，造成货源紧张，生产商自然掌握了市场主动权。一位洋奶粉总监一席话可谓说到痛处，国际知名品牌婴幼儿奶粉厂家都是有医学背景的，其强大的研发生产能力，决定了他们的优秀品质。据外省媒体统计，虽然国际奶源供应充足，但部分洋奶粉去年一年涨幅超过70%.
一产拖后腿
2009陕西食品工业发展的一大隐忧是一产和二产严重脱节，即种养殖业的年增长速度严重滞后于加工业的增长速度。
据林晓平介绍，以一产保持现有速度发展，二产保持现有规模，乳制品行业将有8年才可以完成完全匹配，而果业产业则需要12年。
如此带来的矛盾是，许多加工业陷入严重亏损，投入资金被大量浪费，如乳业产业，许多地方因奶源不足产生抢奶现象。同时，因为一产发展严重滞后，供不应求也严重影响了人们的日常生活消费。
许多人铤而走险，牛奶勾兑、造假，如三聚氰胺事件，而肉类市场则存在注水鸡、注水肉，从而引发一系列其他食品安全问题。
“竹炭”风波
2009年，西安市场上出现不少“竹炭食品”,因为这种食品标榜排毒养颜，并言之凿凿竹炭养生原理，一时受到消费者追捧，发展迅猛，很快流传大街小巷。
2009年11月，记者采访省卫生厅食品安全局，该局工作人员表示，竹炭粉未列入《食品添加剂使用卫生标准》，凡未列入《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》和卫生部公告批准的食品添加剂以外的其他物质，不得作为食品添加剂生产、流通和使用。
事后，《三秦都市报》对“竹炭”食品进行了题为《竹炭食品不能“黑”着吃》的专题报道，以提醒消费者警惕此类食品的食用。此后，本报多次与有关部门及专家进行交流，最终让西安某知名品牌竹炭面包自行退市。
小马拉大车的窘境
据省食品行业协会数字：陕西食品企业资金50万以上的企业有7743家，而500万规模以上的仅有580家。由于机构规模和能力所限，目前行业协会的影响范围仅限于规模以上企业，这便造成了占陕西食品行业95%的中小型企业处于“放养”,缺乏有效管理的危险局面。尚无一个具体的专职部门对食品行业全权负责，也便容易产生滋生食品安全事故的土壤。
此外，林晓平介绍，食品行业还有一个突出的问题是政府投入不足。2009年社会总投入100亿，而政府投入不足5亿。据统计，政府每投入1亿元，将会直接间接带动社会加大投入最终达到带动行业30亿产值的效果。
以上，都造成食品行业“小马拉大车”的不利局面，前者制约了食品行业的有效管理，后者则制约了陕西食品行业的快速发展。
功能食品将成趋势
以前人们满足于吃饱，进入2000年后，人们开始慢慢追寻吃好，后来演化为吃贵，吃品牌，而进入2009年，更为先进和更为健康的理念是吃保健。
国际生命科学研究院欧洲分部的一个由欧洲专家组成的项目小组采用如下功能食品定义：“一种食品如果可以令人信服地证明对身体某种或多种机能有益处，有足够营养效果改善健康状况或能减少患病，即可被称为功能食品。”
陕西轻工业协会副会长张鉴说，食品功能化，突出保健等食品附加值，将是未来食品的发展和消费趋势。
如今，陕西部分企业已具备生产保健面粉的能力和技术，然而因尚无相关监控手段和具体标准加以规范，因而暂不会向市场进行推广。
张鉴说，在未来的十年中，也许就在2010年，就会出现保健面粉、保健大米，更多细致入微、量身打造的功能食品将走进我们生活，使我们活得更精神，更健康，也更快乐。
