2007年11月9-10日,中华人民共和国商务部和深圳市人民政府联合主办的第四届中国产业国际竞争力论坛在深圳召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为中国热带农业科学院科技信息研究所方佳演讲。
中国热带农业科学院科技信息研究所 方佳
随着我国加入WTO及中国—东盟自由贸易区的建立,我国热带水果产业面临着国际、国内两个更加开放的市场竞争环境;同时,居住在我国热区的1.4亿农业人口的经济收入也将受到直接的冲击,如何提高我国热带水果国际竞争能力已经成为当前一个迫切需要研究解决的问题。商务部产业损害调查局自2006年开始关注多双边经贸协议的签署对我国国内产业及其竞争力的影响,并委托中国热带农业科学院科技信息研究所等相关研究单位开展热带水果产业国际竞争力的调查和评价工作。
一、我国热带水果产业发展现状及竞争力状况
(一)我国热带水果产业发展现状
据FAO统计,2005年世界水果收获面积达5192.1万公顷,产量达5.09亿吨。产量占世界水果总产比例超过1%的10类水果中,有2类为热带水果,即香蕉、芒果。
中国的热区能开发利用、适宜种植各种热带和亚热带果树的荒山、丘陵和坡地等土地面积约有2000万公顷,目前已被开发利用的仅为800万公顷,还有1000万公顷以上的土地资源等待开发利用。2005年我国热带水果年末实有面积已达到263万公顷,年末总产量达到1925万吨,总产值达到404.06亿元
我国热带、南亚热带地区(简称热区) ,主要分布在海南省,广东、广西、云南、福建、湖南省(区)南部及四川、贵州省南端的河谷地带的267个县(市)和台湾省,该地区居住着36个民族,大部分是边境地区和少数民族聚集区,目前还有国家级贫困县63个、省定贫困县24个,贫困人口607万。该区土地总面积48万平方公里(不含台湾省),占全国土地总面积的5%;热区农业人口1.4亿,约占全国总人口的十分之一。
因为我国热区光、热、水资源充沛,土壤肥沃,四季常绿,是发展热带水果和生态农业的最佳区域。所以,为了提高我国热区农业人口的经济收入,我国政府在产业结构调整中将发展热带水果产业作为热区的支柱产业和增加农业人口经济收入、脱贫致富的重要途径之一。
(二)我国热带水果竞争力评价结果
本项目运用国际市场占有率、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数、显示性竞争优势指数、生产者价格及国内外比价系数等六个指标,对中国主要热带水果香蕉、菠萝、椰子、芒果、山竹、番石榴等与世界热带水果主产国的进行比较分析,以评价中国热带水果在国际竞争中的状况1。
1、香蕉
从各评价指标看,我国香蕉的国际市场占有率从1986年的1.91%下降到2005年的0.46%,年均增长率为-7.21%;贸易竞争力指数(TC)从1986年的0.24下降到2005年的-0.70;显示性比较优势指数(RCA):从1986年的1.32下降到2005年的0.06,年均增长率为-15.01%;显示性竞争优势指数(CA):在1994年前,中国香蕉显示性竞争优势明显高于印度、印度尼西亚、泰国等香蕉生产国;在1994年后,中国香蕉显示性竞争优势明显低于上述香蕉生产国,但自身的竞争优势有所提升;生产者价格1991年至1995年低于世界香蕉平均生产者价格,从1996年以来高于世界香蕉平均生产者价格;国内外比价系数:中国香蕉国内外比价系数近几年呈现下降趋势,但仍高于世界香蕉传统主要生产国的。
从市场占有率等六个评价指标的测算结果显示,中国香蕉国际竞争力呈现下降态势,而且逐渐处于劣势。
2、菠萝
从各评价指标看,我国菠萝的国际市场占有率(MS)从1986年的3.37%下降到2005年的0.23%,年均增长率为-13.17%;贸易竞争力指数(TC)从1986年的0.77下降到2005年的-0.25,1993年后中国菠萝贸易竞争力指数都小于零;显示性比较优势指数(RCA)从1986年的2.33下降到2005年的0.03,年均增长率为-20.46%;显示性竞争优势指数(CA)从1993年起基本在零左右徘徊;生产者价格(与世界菠萝生产者价格相比)中国从1991年的33.09%上升到2005年的64.50%;国内外比价系数从2001年的156.16%下降至2005年的64.45%。#p#分页标题#e#
综上,结合中国菠萝单产水平,我们认为:中国菠萝具有一定的国际竞争力,但与世界菠萝主产国相比还有一定的差距。
3、椰子
从各评价指标看,我国椰子的国际市场占有率(MS)从1986年的0.08%上升到2005年的0.65%;贸易竞争力指数(TC)从1986年至2005年基本上都在-0. 90左右徘徊,此阶段几乎是中国椰子的净进口时期;显示性比较优势指数(RCA)1986年至2005年间维持在小于0.8的状态,说明此阶段椰子国际竞争力较弱;显示性竞争优势指数(CA)1994年前中国椰子显示性竞争优势指数明显高于印度、印度尼西亚、泰国等椰子生产国;但1994年后明显低于上述椰子生产国;生产者价格:1992-1997年高于世界平均水平,1998年后低于世界椰子平均生产者价格水平且呈现继续下降的态势;国内外比价系数:中国椰子出口平均单价从2001年的537.75美元/吨下降至2005年的296.04美元/吨,进口平均单价从2001年的96.81美元/吨上升至2005年的121.27美元/吨,因而其国内外比价系数从2001年的555.47%下降至2005年的244.12%。
结合我国目前椰子生产水平,我们认为:中国椰子国际竞争力将呈现逐年上升态势,具有较强的国际竞争力优势,中国椰子国际竞争力将处于世界椰子主产国的前三位左右。
4、芒果、番石榴、山竹果
从这三种热带水果的显示性竞争优势指数而言,以印度、墨西哥、巴西和菲律宾等四个传统芒果、番石榴、山竹果主要生产国的显示性竞争优势指数最为突出,表现出极强的显示性竞争优势。近几年中国这三种热带水果逐步发展,2005年的市场占有率处于世界主要生产国的第九位左右,呈现出国际竞争力逐年增强的态势。
从各评价指标看,结合目前中国三种热带水果生产水平分析,我们认为:中国芒果、番石榴、山竹果国际竞争力呈现上升的态势,具有一定的国际竞争力优势,但与世界芒果、番石榴、山竹果主产国相比还存在一定的差距。
5、综合评价小结
从以上指标测算结果,结合中国香蕉单产与世界香蕉平均单产的趋势综合分析,中国香蕉国际竞争力呈现下降态势,但国产香蕉国内市场占有率稳步提高;结合中国菠萝单产与世界菠萝平均单产的趋势综合分析,中国菠萝具有一定的国际竞争力,但与世界菠萝主产国相比还有一定的差距;结合中国椰子单产与世界椰子平均单产的趋势综合分析,中国椰子国际竞争力呈现逐年上升态势,具有比较强的国际竞争力优势;结合中国芒果、番石榴、山竹果单产与世界同类水果平均单产的趋势综合分析,中国芒果、番石榴、山竹果国际竞争力呈现逐年上升的态势,具有一定的国际竞争力优势。
二、影响我国热带水果产业竞争力的主要因素
近几年,我国主要热带水果的种植面积、产量及产量总体来说呈上升趋势,但由于我国热带水果产业主要以小企业及分散农户经营为主,产业规范化发展水平低;区域发展很不平衡,基础投入不足;且我国的热带水果进出口额都呈现减少趋势,因此,总体上看我国热带水果国际竞争力不强。影响我国热带水果产业国际竞争力提升的主要因素包括:
1、成本和价格因素
成本和价格是决定国际竞争力大小的重要指标。从以上实证分析可知,一方面是中国绝大多数热带水果的生产者价格远高于世界的平均水平,尤其高于世界热带水果主要生产国的水平;另一方面是中国绝大多数热带水果的出口价格高于世界的平均水平。这在很大程度上制约着中国热带水果的出口。
2、技术壁垒因素
随着关税壁垒的取消,发达国家更多地利用技术壁垒等非关税措施来限制国外产品的进入。近年来,欧盟对香蕉农药最大残留限量指标就增至179项、日本的更高,达330项;而相比中国仅为20项。这在很大程度上限制了中国热带水果的出口,也在很大程度上有利于国外热带水果进入中国市场。#p#分页标题#e#
3、营销能力因素
市场营销是热带水果国际竞争力实现的载体。尽管近年来中国各级政府和企业对热带水果的宣传和推广做了大量的工作,但这些宣传方式与现代营销方式相比还有较大的距离,这也成为影响中国热带水果参与国际国内市场竞争的因素之一。
除此以外,影响热带水果国际竞争力的其它因素还有:我国热带水果品种结构不合理,而产期又过于集中,且绝大多数是以鲜果消费为主;水果加工业较薄弱,热带水果大部分以初级产品出售,经济效益较低;我国热带水果的生产经营主体绝大多数是个体农户、规范性生产管理程度低,导致生产效率低,产品成本高,竞争力不强。
三、建议与对策
提升中国热带水果国际竞争力不仅要从直接影响因素入手,更应该注重从间接影响因素方面改善农业发展环境,促进热带水果国际竞争力的提高。鉴此,提出以下对策建议。
1、调整、优化热带水果区域发展规划及品种结构。按照国家“优势农产品区域布局规划”提出的思路、布局和有关要求开展工作,优化各品种内部结构,发挥各地比较优势,充分发挥我国热带资源的区位比较优势。创建名牌热带水果种植基地,促进热带水果向最佳适宜区和适宜区集中。
2、实施品牌战略,建立健全热带水果质量标准监管体系。热带水果产品的生产者、流通主体、政府相关部门等,都要牢固树立品牌意识。同时,有关部门、各行业协会以及专门的公益性机构要充分发挥市场监督的作用,有效打击假冒伪劣产品,维护品牌产品的合法权益。加强热带水果标准化生产和质量标准体系建设。建立健全产前、产中、产后全过程监管体系。
3、加强热带水果采后处理技术与精深加工技术研究。加强对热带水果采后保鲜技术的研究及贮运技术研究,实现从产地到贮藏、销售等环节“冷链”运输,以保证水果质量。其次,加强热带水果精深加工技术研究,提高热带水果产品的附加值,实现产业链的延伸。
4、培育发展龙头企业,促进我国热带水果产业化进程。鼓励国内外企业投资热区,开发热带农业产业,将分散的农民组织起来,通过规模扩张带来规模收益,促进我国热带水果产业的发展,加快产业化进程。
5、加强热带水果信息网络和预警预报系统建设。整合资源,搭建我国热带水果信息平台,为热带水果的生产、流通、进出口贸易各环节提供信息服务。同时,在热带水果的重要生产省份建立热带水果产业损害预警机制,及时发布相关预警信息,制定应对预案,为政府主管部门、企业决策服务,维护国内热带水果产业的安全。