据海关统计,今年1-5月我国进口食用植物油357.3万吨,价值39.8亿美元,分别比去年同期(下同)增长11.1%和94.7%。进口平均价格 1114美元/吨,上涨75.2%。5月当月我国进口食用植物油65.8万吨,下降4.1%;进口平均价格1223美元/吨,上涨80.2%。
一、今年1-5月我国食用植物油进口主要特点
(一)一般贸易方式进口为主。今年1-5月我国以一般贸易方式进口食用植物油255.2万吨,增长10.6%,占同期我国食用植物油进口总量的71.4%。
(二)主要自东盟进口。今年1-5月我国自东盟进口食用植物油232.8万吨,增长18.7%,占同期我国食用植物油进口总量的65.2%。其中,自马来西亚进口139万吨,增长0.7%;自印度尼西亚进口92.6万吨,增长62.5%。
(三)外商投资企业占据半壁江山。今年1-5月外商投资企业进口食用植物油186.8万吨,增长13.4%,占同期我国食用植物油进口总量的52.3%。此外,国有企业进口102.9万吨,增长24.8%;民营企业进口67.6万吨,下降9%。
(四)主要进口棕榈油和豆油。今年1-5月我国进口棕榈油207万吨,增长23.4%;进口豆油113.1万吨,增长7.7%。两者合计占同期我国食用植物油进口总量的89.6%。
二、近期我国进口食用植物油量增价扬的主要原因
(一)国内植物油需求旺盛带动进口大幅增长。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,我国对食用植物油需求不断上升。2007年我国食用植物油的消费量约为2250万吨左右,然而由于我国油料作物播种面积有限,国内食用植物油总产量仅900万吨左右[1],难以满足国内对植物油的需求,缺口需要依靠大量进口来填补。
(二)生物燃料的使用导致全球植物油供给紧张,推动植物油价格上涨。在国际原油价格高涨的形势下,各国为了减少对矿物燃料的依赖,都在积极发展生物燃料产业。如巴西生物柴油法令规定,自2008年1月1日开始,巴西国内销售的柴油必须添加2%的生物柴油。美国 2007年12月通过的新能源法案要求,2012年美国生物柴油用量须达332万吨。生物燃料的发展进一步加剧了全球植物油市场供应的紧张程度,推动了植物油价格不断上涨。
三、当前值得关注的问题
今年1月份,我国华南、华东等部分地区出现了持续的暴雪及冻雨天气,油菜受灾面积达到4891万亩,占全国秋冬种油菜面积的48.4%[2],严重影响了我国等植物油料作物的产量。今年5月12 日,我国四川省汶川县发生了8.0级的大地震。由于四川是全国油菜种植大省之一,地震可能会对菜籽最终的产量造成影响。同时,我国北方地区是重要的粮食主产区,去年受干旱影响,黑龙江大豆产量下降了30%。国内连续不断的自然灾害,造成国内植物油供应紧张的局面进一步加剧。
为此建议:加大对油料生产的扶持力度,全面提高油料综合生产能力以增加国产植物油自给能力;完善中央和地方两级储备体系,适当扩大中央储备规模,保障国内食用植物油市场的平稳运行;增加对灾区油料作物种植区域补贴,力争将灾害带来的损失减少到最低程度。