8月20日,农业部在黑龙江省哈尔滨市召开北方秋粮生产工作会议。农业部部长孙政才在讲话时强调,目前正是秋粮产量形成的关键时期,各级农业部门一定要科学掌握秋粮生产形势,扎实做好后期田间管理和防灾减灾各项工作,千方百计夺取秋粮丰收,力争实现粮食连续五年增产,以优异成绩迎接党的十七届三中全会的胜利召开,促进农村改革发展迈出新的步伐,为保持国民经济平稳较快发展、抑制物价过快上涨作出新的贡献。
会议分析了当前粮食生产形势,指出:今年的粮食生产,是在困难很多、挑战空前的情况下展开的,在党中央、国务院的正确领导和各地区各部门的大力支持下,经过各级农业部门扎实有效的工作,夏粮、夏收油料、早稻喜获丰收,为实现全年粮食生产目标奠定了重要基础,成为经济社会发展的突出亮点,对全局作出了重要贡献。但粮食生产的大头在秋粮,秋粮占全年粮食产量的70%,秋粮定全年。目前,秋粮生产进展顺利,预计面积超过11亿亩,比去年增加500万亩以上。各地普遍反映水稻、玉米、大豆长势较好。但同时必须看到,秋粮生产还要经受洪涝、干旱、早霜、病虫害等重要关口的考验,防灾抗灾和田间管理的任务十分艰巨。从2007年的情况看,北方地区15个省(区、市)秋粮面积占全国的54.7%,产量占全国的52.3%。今年要实现连续五年增产,要实现全国秋粮丰收,北方必须勇挑重担。当前,正是气象灾害和病虫害多发、高发时期。从气象灾害来看,不确定性很大。据预测,华北地区可能发生洪涝灾害,北方部分地区可能出现早霜,对秋粮生产构成严重威胁。从病虫害来看,玉米螟、草地螟等发生严重,任务十分艰巨。
孙政才要求,各级农业部门一定要提高认识,毫不松懈,再接再厉,采取更有力、更有效的措施,切实抓好紧要关头的秋粮生产,力争实现全年粮食继续增产的目标。广大农业系统干部特别是领导干部要带头深入第一线,加强组织领导,强化技术指导和服务,狠抓防灾减灾,狠抓病虫害防控,狠抓田间管理,狠抓机械作业,确保各项防灾减灾和田间管理措施落实到位。要尽早谋划秋冬种生产,围绕稳定冬小麦面积,扩大冬闲田油菜种植,加大政策支持落实力度,备足备好良种等生产资料,深入开展高产创建活动,为明年粮油生产打好基础。
会议讨论研究了促进粮食长期稳定发展、加快完善保障国家粮食安全的政策和工作机制问题。孙政才提出,粮食生产已连续4年丰收、正在力争连续5年丰收,但明年怎么办?今后更长一个时期怎么办?对此,必须着眼长远,立足全局,深入思考,从长计议。前不久,国务院审议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》,对吉林、黑龙江等省粮食发展规划也进行了审议和讨论。各级农业部门要抓住机遇深入研究、开拓创新,为促进粮食长期稳定发展探索路子、做出贡献。
孙政才指出,确保国家粮食安全是一个系统工程,涉及到方方面面。根本在于提高粮食综合生产能力,关键在于协调处理好各方面利益关系,核心在于调动各方面积极性,形成促进粮食生产稳定发展的合力。特别要注意处理好中央与地方、主产区与主销区、政府与农民、生产者与消费者、国内与国际等五个方面关系。为此,要坚持正确的政策取向,采取科学的工作措施。要坚持“稳定制度、强化责任、补贴农民、投入农业、奖补大县、理顺价格”。稳定制度,核心是稳定和完善农业经营体制机制;强化责任,关键是强化粮食省长负责制,建立健全粮食安全考核评价体系;补贴农民,重点是加大粮食生产相关政策补贴力度;投入农业,重点是切实加大基础设施建设投入;奖补大县,就是要加大对产粮大县的支持力度;理顺价格,尤其是理顺粮价与农资价格、城市居民收入的关系,理顺国内外粮食比价关系。在工作措施上,要抓住主攻方向,要做到稳定面积,主攻单产;强化基础,改善条件;依靠科技,加强服务;总结经验,探索创新。
农业部副部长危朝安主持会议并作总结讲话,农业部有关司局、直属单位负责同志,北京等北方15个省、自治区、直辖市农业部门负责同志出席了会议。