一方面受经济危机影响，粮食等价格大幅波动；另一方面由于新的国家收储政策不明朗，自新大豆上市至今，北方地区大型榨油企业并没有大规模展开收购工作。处于政策与市场双重挤压的油脂企业面临选择难题？来自大连商品交易所的消息显示，将于２００９年１１月７—８日在广州召开的第四届油脂油料大会受到油脂企业的踊跃参加。
这一由大商所和大马交易所联合举办的会议试图“帮助广大企业准确把握全球金融危机背景下油脂油料产业的发展趋势”。
政策难题
据悉，按照计划，黑龙江最大的民营油脂企业阳霖油脂集团这个时候已经收到５万吨大豆，但由于豆农在等待国家托市收购的消息而惜售，现在只买到２万吨。进入十月，东北地区新豆面临集中上市，本该处于榨油旺季的各大油脂企业已经开始挂牌大量收购，但今年黑龙江省的收购局面却十分冷清。
上海中期的报告称，目前黑龙江地区大豆购销双方都比较谨慎，当地农户惜售心理较强，油脂企业与贸易商收购积极性不高，南方地区对食用大豆的需求也未见明显放大。
中国大豆网总经理刘兆福分析说，出现这种局面主要在于：今年大豆种植成本较高，再加上旱情导致减产预期，农民惜售心理较强；最主要的就是目前国家收储政策虽然已经明确，但数量和价格的不明朗，油脂企业对于原料的价格仍“吃不准”，不敢贸然大量收购，以免像往年那样出现大豆价格的剧烈波动。
去年秋季，由于经济危机冲击玉米、大豆价格严重下滑，中国政府首次在东北四省区启动了玉米、大豆的最低保护价临时收储政策。中国政府希望借助这个占用了数以千亿元计农发行贷款的工具，稳定粮食价格，令农民增收。然而，临时收储政策，托高了当地国产大豆的收购价格，国产大豆与进口大豆持续的低价之间巨大的价差使得众多东北油脂企业纷纷由于价格倒挂而停产。
除此之外，“去年国储收购之后，国家抛储政策也让市场有一定的幻想空间”，黑龙江省大豆协会副秘书长王小语说，“究竟按照什么价格抛储、怎么抛、给油厂补贴还是一次性抛储完毕都是未知数，不少油脂加工企业采取消极的停产停工方式应对，从而导致‘原料价格居高不下，市场大量副产品短缺’的局面产生。”
眼下，国务院常务会议已明确继续实施大豆临时收储政策，国家再次进行大豆临时收储政策已无悬念，但是并未公布收储价格、数量尚不明确令油脂企业遭遇了如何进行下一步收购策略的“难题”。
价格倒逼
据悉，目前市场上国产大豆价格约为３６００元／吨，而进口大豆价格约为３４００元／吨。这样的价格明显低于国家临时存储大豆竞拍底价３７５０元／吨。
大量进口低价大豆随之涌入，导致国储大豆无法有效回流市场。更为严重的是，被进口大豆挤压份额的国产大豆，因今年的减产而更加被动，占中国市场份额７０％的进口大豆进一步入侵中国市场，进入了国产大豆的主产区黑龙江，脆弱的国产大豆产业链正在焦急地等待发改委的救市措施。
新世纪期货的最新报告认为，２００８年中国国家收储的大豆总量为７２５万吨，约占国产豆的４２。６％，但相对于全球２４３７３万吨的产量，仅占有２。９７％的比例。中国大豆早已融入世界贸易体系，且进口量全球第一，高达３８００万吨，两倍以上于自身的产量。处于这样一个供需地位的国家单独收储，极易形成“价格高地”和“市场洼地”，这将吸引全球更多的大豆流向中国，并打破中国大豆市场的供需平衡。中国６月份大豆进口量增至４７１万吨的纪录高位，较５月增长３４％。而１—６月份进口大豆总量为２２０９万吨，同比增长２８。２％。目前ＣＢＯＴ远月大豆到港价只有３２８０元／吨。按照出油率和到消费地运送里程来算，折合黑龙江豆价不到３０００元／吨。这也就是黑龙江压榨企业大面积停产的主要原因，所造成的最直接结果是收储以外的数百万吨大豆砸在豆农手里，销售无门。美国则成了中国大豆收储政策的最大受益者。
在今年５月１３日公布的油料作物展望报告中，美国农业部表示，大量进口并不是因为中国市场对大豆的需求猛增，而是中国以高于市场的价格收储国产大豆，让价格低廉的外国大豆乘虚而入，而中国自己的大豆则被阻隔在市场之外，成为库存。
据悉，去年是国家粮食局近年来第一次收储临时储备大豆，且价格高于市场价位，今年国储仅销售了储备大豆总量的１。４％，因此发改委只好委托油厂进行加工，并于近期承诺补贴油厂。
国内著名大豆专家吴转普认为，无论国家今年采取什么样的方式进行收储，都应当尽早出台，否则将陷入像去年那样不仅油脂企业不敢贸然收购，而且国储大豆被“套牢”，无企业问津。
有消息说，国家发改委、国家粮食局已经准备在近期对国产东北大豆进行高价“托市”收购，与２００８年临时收储不同的是，这一次高价收储国产大豆，将有望成为长效机制。 搭建平台
对于油脂油料行业面临的局势，大商所产业拓展部有关负责人表示，去年以来大商所对油脂油料市场形势变化极为关注，并在即将召开的第四届油脂油料大会上有所体现。
“目前正值中国油脂油料行业大变革、大发展的时代，在当前金融危机的背景下认清局势、掌控方向，对油脂油料行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析，无论对于中国及全球油脂油料行业的长远发展，还是对油脂油料行业开展生产经营都具有积极的指导作用。”大商所产业拓展部负责人表示，“大商所每年举办的国际油脂油料大会为相关政府部门、国内外行业组织、相关企业以及金融投资机构等搭建了一个交流沟通、推动合作、共谋发展的平台。”
据悉，来自东北产区以及广东、山东等沿海地区的油脂生产、加工、贸易企业和专业咨询机构报名比较多。
