由于中国粮食物流产业尚不成熟,国内大型粮食贸易和物流企业,对国内粮油市场的整合还不够,这就给外资企业以可乘之机。一些跨国粮商已经将触角伸向流通领域,布局中国东北粮食物流,其通过控制仓储和物流,掌控采购主动权,进而控制农民种植意向,实现转基因大豆的本土化种植,正在中国上演其掌控南美大豆市场手法的翻版。
在国产大豆沦陷的同时,2009年,超过4000万吨的洋大豆堂而皇之地流入中国,连续第五年创下历史最高记录。
洋大豆在中国的成功并非偶然。多年前,随着中国大豆市场的放开,跨国粮商开始在中国市场精心布局,借助供应链管控手段,强势切入中国大豆压榨产业,逐步控制了中国大豆的采购权,获得了中国豆油销售市场上的垄断地位。此外,一些跨国粮商在物流、仓储甚至农资方面亦投入不少资金。
“任何一个企业都希望一切皆在掌控中。一体化的风险相对小一些,在各个环节分摊成本,才能取得更好的利润。”中国农业大学经济管理学院副教授司伟在接受《中国产经新闻》记者采访时有些无奈地表示,跨国粮商在大豆供应链方面的布局,符合经济规律。
叩开贸易之门
加入WTO后,中国农产品流通市场逐渐对外开放。
理论上,中国所产大豆,皆为非转基因大豆,而国外进口的大豆为转基因食品。在食品安全被日益看重的今天,中国大豆的优势不言而喻,但在这轮贸易战中,中国大豆固有的优势显然没有体现出来。
“假如中国生产的是转基因大豆,进口的非转基因大豆,则中国的转基因大豆不但出口不了,还会受到各方指责,而进口的转基因大豆则会卖到天价,国人还会争相购买。”黑龙江大豆协会副秘书长王小语在接受《中国产经新闻》记者采访时直言。
“大豆市场开放得有些过快,大豆企业在国际贸易中的经验还不丰富,还未成长起来就已经面临着激烈竞争。”中华油脂网主编郭清保告诉《中国产经新闻》记者。
“假如水稻、玉米也这么开放的话,是不是也会面临这样的问题?应该也是。说明我们的市场机制在应对国际市场,在融入到WTO的规则当中,缺乏一些有效的应对方式和措施。”王小语说。
让王小语有些无奈的是,加入世贸前,中国为替国内弱势产业争取发展机会,与各方进行了漫长的谈判。目前的情况则是,“WTO网站是纯英文的,我这个学英文的也没看懂。我们想利用WTO规则保护自己,都不知道怎么保护。希望相关部门解释、宣传这些规则。”让王小语欣慰的是,黑龙江省里对上述问题颇为重视,今年已就此问题开过10余次会议,省长更是亲自带队调研。
强势切入压榨产业
通过控制压榨产业,洋大豆强势切入中国大豆供应链中。
2004年3月,中国大豆企业因缺乏经验,在折合价格约4300元的历史最高价集中采购了大量美国大豆。随后的一个月内,大豆价格跌至3100元,中国大豆企业元气大伤,四大跨国粮商采取并购、参股、合资等形式,趁势低价杀入并控制了国内近60%的大豆压榨企业。
随着跨国粮商在压榨行业强势地位的确立,大豆采购权,即大豆流通的上游被外资基本控制。
事实上,跨国粮商的强势,使其在中国大豆供应链任何一个环节的切入都极具威胁性。“在传导作用影响下,沿海建设油厂后,必然以进口大豆为主,势必导致黑龙江大豆种植面积缩小,必然影响到压榨企业对大豆原料的采购,这些压榨企业生产的大豆产品必然受到牵连而无法大量占有市场;一旦国内大豆制品市场占有量缩小,国外产品自然占据国内的市场份额,形成恶性循环。”王小语说。
固化垄断优势
从2008年开始,WTO关于外资企业进入我国粮食流通领域的过渡期结束。也就是说,外资可以名正言顺地在国内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动。
据了解,一些跨国粮商已开始在山东、河南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业,甚至有跨国粮商在江苏等省准备建立粮食收储企业。
以益海集团为例,目前该集团在国内直接控股的工厂和贸易公司已达38家,参股了鲁花等多家国内着名粮油加工企业,其业务涉足粮油加工、大豆深加工、仓储物流;并先后在深圳、天津、秦皇岛、上海等主要沿海港口及内陆中心城市投资设立了40多家工厂。
“作为进口产品,洋大豆根据每月需求量决定进口量,作为原料调剂,应该有仓储设施,但库存应该不是很大。流通领域,只有少部分开展分销业务,流通量应该不会太大。”郭清保认为,国际粮商在仓储、物流、农资上着力,基本上在为未来大量的粮食流通做准备。
司伟则表示,企业逐利而来,跨国粮商在供应链各个环节的完善,更有利于企业化解风险,固化其在大豆行业中的垄断利益。此外食品豆行业潜力巨大,国际粮商有理由关注中国大豆原料基地。
有业内人士表示,如果大豆加工和贸易被外资全面掌控,那么,我国的大豆供应及饲料工业、畜禽、水产养殖业的发展将全面受制于外资,而传统豆制品、肉、蛋、奶及水产品供应将面临挑战,严重危及到国家食品安全。
事实上,最让业界忧心的是,随着中国粮食流通市场的开放,国际粮商是否会比照巴西大豆供应链构建中国大豆产业?
公开消息显示,巴西大豆出口量位居世界第一,不过,获益的为四大跨国粮商,他们通过控制加工和流通环节获得了巴西大豆产业的大部分收益。以美国ADM公司为例,其在巴西主要大豆产区有50座粮仓,6个大豆加工厂,4家榨油厂,在巴西四大港口拥有专用码头,以及自己的运输车队,在流经大豆产区的河流上有货运码头。