近二年来，中国乳业一直处于食品安全问题的“高发地”.
今年以来，国内乳业就接二连三地发生问题：三聚氰胺问题奶粉重返江湖、乳业新国标被质疑倒退25年、圣元奶粉疑致婴儿性早熟、问题洋奶粉频叩国门、问题奶粉疑重新包装上市……一波又一波的乳业安全事件，一次又一次地刺激着国内消费者的神经，考验着消费者的心理承受力。
事实上，在经历2008年三聚氰胺乳业大地震之后，国家加强了对乳品行业大力度的整顿，并加强监控力度，出台包括66项乳品安全国家标准、《乳品质量安全监督管理条例》一系列相关法律法规，国内乳品安全环境得到进一步提升，同时各方力量都在努力重建乳品消费信心。
然而，大治伴随而来的却仍是风波不断。
究竟，中国乳业为何变得如此脆弱？脆弱的，到底是消费市场，还是整个乳品产业，抑或是监管体系？
■现象消费者：
对国内奶粉“草木皆兵”千辛万苦从海外代购
接二连三地发生乳业安全事件打击了消费者的信心，中国乳品消费市场已变得敏感多疑，目前消费者对乳品安全草木皆兵。
“现在的家长们都很多疑，奶粉颜色觉得有些淡或有些黄，就怀疑是不是有问题；发现某个品牌的奶粉容易溶解，又怀疑是不是添加了过多麦芽糊精；某一天宝宝喝奶粉拉稀，又马上会来电话问是不是奶粉有问题。”国内一家配方奶粉乳品企业有关负责人日前很无奈地告诉记者，该公司的客服热线电话，经常会接到很多在一般人看来很常见的小问题。
小云妈妈已决定从英国邮购奶粉，这是她第三次“转战”邮购市场了，而她家宝宝才二岁。之前，小云妈妈从香港“拖粉”回来广州，每个月去一趟香港万宁或屈臣氏扫货，后来听说香港的不少婴儿奶粉是大陆生产的，她不放心。于是转战去美国、澳洲邮寄当地原装生产的某品牌婴儿奶粉，她找了当地的朋友、亲戚在美国或澳洲帮她在当地买奶粉，然后找国际快递公司邮寄回来，“邮寄费+每罐奶粉价格，算起来平均每罐300多元，跟国内高端奶粉售价差不多，但在美国或新西兰买的奶粉我较放心。”小云妈妈说。
最近，国内媒体曝出某品牌奶粉疑致婴儿性早熟消息，她看到有资料说，美国和澳游的奶牛都会打激素针，奶源可能含激素，而欧盟是天然养殖。所以，她又一次选择去欧洲邮购，“我打听过了，9月1日实施新邮购关税，四罐奶粉从英国快递到香港再转广州，光邮递费加关税等就要1200元，贵是贵了，但为了宝宝，没办法。”
在多个家长们聚集的论坛里，记者发现讨论“吃什么奶粉安全又营养”、“如何挑奶粉”的话题帖最热门，点击率和回帖率都最高；此外，妈妈们发帖反映对食用某种婴儿奶粉后宝宝出现的不良反应，也最吸引眼球，成为一些妈妈选购奶粉的参考资料。
“乳业属于高危行业，不仅因为其与民生联系密切，关注度高，还因为我国许多乳企还处在各环节‘补课’的阶段，还没有完全高品质的行业标杆。”北京志起未来营销咨询集团董事长李志起称，“造成食品安全信任感弱的原因有很多。一是少部分企业缺乏责任感，影响了整个行业的形象，二是传媒环境越来越发达，任何一个局部事件都可以被放大，容易引起关注，三是现在正处于消费者消费心态从大乱到大智的过渡期，这样的大讨论期是消费心态走向成熟的必经阶段”.
此外，记者发现，近年来国内消费者对国产品牌、本土奶粉尤其存有偏见，“宁可信其有”的心态在国内消费市场普遍存在，当一些未确实的“民间传言”传播时，往往能迅速左右着消费者的选择。有业内人士指出，在广东，很多消费者都自觉加入赴港采购港版奶粉大军之列；代购、邮购海外原装奶粉的队伍也在以惊人速度在不断壮大。
“广州、深圳、上海、北京等多个一线城市，国产品牌奶粉销售很难做，很多大卖场大超市也不愿经销国产品牌。”国内一家乳企表示，过去中国奶粉品牌花了十年时间，才占据了七成以上的市场份额，洋奶粉品牌只占三成，但2008年三聚氰胺事件之后，这种情况颠倒过来了。
企业：
“恶搞”层出不穷同业互相拆台
“乳品企业相互拆台，有不正当竞争现象出现”.中国农业食品科学与营养工程学院院长罗云波针对人们感觉“国内乳业市场安全问题事件特别多”时如是说。
据了解，中国乳品市场是一个完全开放、高度竞争的市场，但同时又是同质化严重的市场，为了抢占更多市场份额，有部分企业不惜采用不正当竞争手段。有业内人士认为，近年来国内乳业频频曝出食品安全事件，不排除有部分是同行恶性竞争的结果，有些可能是洋品牌对中国品牌的扼制，有些可能是国内品牌之间、洋品牌之间的同行相煎。
早前，在圣元奶粉身陷“激素门”,且事件尚未明朗化之前，有媒体报道称，广州各大媒体的跑线记者均接到了一封匿名邮件，邮件矛头直指另一知名国产奶粉品牌贝因美公司，称其是“有名的恶搞公司”,经常在其他同行出现负面消息的时候推波助澜。一位国产奶粉品牌相关负责人曾向媒体表示，“激素门”事件不排除是洋品牌的行为，在这个时候，最想看到国产奶粉笑话的，就是洋品牌。
最近刚刚发生的雅士利问题奶粉被疑重新包装上市，也似乎遭到同行恶搞。据山西应县公安局调查结果显示：山西雅士利乳业有限公司从未在孙某经营的冷库内存放过任何“问题”奶粉，也没有在该冷库进行拆封包装。同时报道中所称的孙某也从未接受过相关媒体采访。乳业知名专家王丁棉曾表示，这一事件不排除同业恶性竞争在里面。
中投顾问食品行业研究员周思然指出，乳企间相互拆台现象不仅加剧了国内乳制品行业的恶性竞争，而且给外资品牌再次创造了趁虚而入的机会。该人士还强调，更为关键的是，大多数消费者的消费观并不理性，很容易受个别事件的引导，业内频频曝出内幕、行业潜规则之类的事件，损害的是整个行业的信誉，打击的是整个行业的形象。
■分析
核心问题：奶源未得到根本性解决
广东消费者杨女士告诉记者，她之所以去香港购买某洋品牌婴儿配方奶粉，是因为她发现该品牌奶粉港版和大陆版的生产工厂、奶源都是不同的，比如港版工厂是在新西兰，采用的奶源是新西兰的；大陆版的生产工厂是新加坡，所用奶源没说明。这位妈妈说，选择好奶粉首先看奶源，“好的奶源才是BB发育成长最基础的保障，新西兰、澳洲、荷兰这些地方是世界公认奶源好的。”
奶源是奶粉质量安全的核心问题，从三聚氰胺、性激素门、乳业新国标以及相关添加剂问题，都是上游奶源质量安全未得到有效解决所致。
奶源多由散户供应风险很大
据东方艾格农业咨询公司乳业专家陈莲芳介绍，目前国内奶源供应者仍是散户占绝对优势，“2008年以前，拥有100头规模以上的养殖户不到20%,现在有提高也只达到25%左右。”该人士进一步解释，散户养殖占比很大，而散养奶牛供应的奶源存在很大风险：首先散户抗风险能力低，散户养牛收益上不去，奶源价格卖不出高价，产奶量提不高，据其所知，目前散户奶源收购价只有2.5/公斤，规模养殖场奶源收购价3.5元/公斤。“收益得不到保障，对前途充满忧心的散户，是无法保障奶源质量的。”其次，散户大多素质较低，文化水平不高，没有经过培训，挤奶仍手工挤奶、操作不规范，这样很难保证奶源质量。
上月，在宁夏银川市召开的中国乳制品工业协会第十六次年会上，中国乳制品工业协会理事长宋昆冈就指出，我国乳制品行业目前的突出特点是散、乱、无序。原料奶生产与乳制品加工处于长期不稳定的“买卖关系”模式，是造成乳制品行业一系列质量安全事件的根源，人们对乳品质量的不信任，也往往直指奶源。他提出，现在乳品企业必须要加大自有奶源地发展力度，提升对原料乳的掌控能力，保障原料乳的质量安全。
陈莲芳认为，目前我国有相关法律法规规定，乳品加工企业必须至少拥有30%的自有奶源基地，然而目前在国内的多家洋奶粉企业，在国内根本没有自有奶源基地，他们均是从国际采购奶源，无法提高国内奶
