所谓“转圈粮”,是指粮库在托市收购前给面粉加工等企业打招呼,企业帮忙拍下前几年收储的陈麦。等到实际收购时,粮库再从企业手中把小麦买回。小麦在交易过程中并没有离开粮库,莫须有地“转了个圈”后,就能为粮库带来一笔额外收益。
“这个粮库北边的那片粮食一直在地上堆着,前段时间检查发现已经变质坏了。有的麦子估计是前两年甚至更早时间囤的,反正粮库建成后就没怎么动过。”商水县那位农民还说,周边粮库听说也有这种囤粮现象。
粮库为什么要收“转圈粮”呢?其最大动机就在于赚取补贴费用。以河南省为例,目前国家财政为收储小麦每斤分别补贴2.5分钱的收购费用和3.5分钱的保管费用。由于是和相熟的企业打交道,粮食又不用出库,“转圈粮”的实际收购成本很小,每吨“转圈粮”至少能给粮库带来100元以上收入。
在囤粮收益的刺激下,一些地方扩建粮库的速度明显加快。由于国家实施粮食托市收购政策,近年来每年粮食最低收购价都有一定提高,粮食收上来后贱卖的风险很小。据介绍,前两年在河南、山东等地,粮库只要能收到粮食,并争取让粮食多留在库里,一两年时间就能收回新建粮库的投资。
“国家这几年一直在查粮食收购方面的问题,从我们掌握的情况看,前几年‘转圈粮’情况最严重。去年这种现象少了一些。但今年夏粮收购这么难,难保不会发生反弹。”河南省周口市某粮库负责人李明称。
近年来,国家粮食局、发改委、财政部等部门曾屡次对小麦收购市场展开检查,并未发现粮储企业存在哄抬粮价、违规收购等方面的严重问题。李明透露,只要账面上过得去,“转圈粮”并不容易被查出。
“小麦收购市场还是比较规范的,像白糖、豆子等小宗农产品,个别粮食系统暗自囤积后低买高卖,一年甚至能赚上30%-50%。”一位不愿意透露姓名的人士表示,“托市收储的小麦只有国家有权决定动用,地方粮库不敢公然倒卖,‘转圈粮’则有点像打‘擦边球’。”
无疑,“转圈粮”现象将损害我国粮食安全,影响农民种粮收入。“今年夏粮收购是最难的一年,很多收不满粮食的粮库已经亏损了,只能去收点玉米之类的秋粮。为了防范出现‘转圈粮’等不规范现象,预计国家在规范粮食收储方面还会出台新政策。”李明认为。
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关于印发2010年中晚稻最低收购价执行预案的通知(发改经贸[2010]2083号)
关于印发2010年早籼稻最低收购价执行预案的通知(发改经贸[2010]1402号)