２００９年，湖南省粮食产量连续６年增产，首次突破６００亿斤；农民人均纯收入连续６年保持较快增长，达到４９１０元，实际增长９．３％，创１９８４年以来的最高增幅。这是本报记者从日前召开的湖南省委农村工作会议上获得的信息。
“在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，国际金融危机影响很深，贸易保护主义加剧，后金融危机时期农业、农村发展的外部环境仍然趋紧，这对农产品市场、农产品加工和农民工就业的影响不可低估。另外，我省农业基础薄弱，改造提升传统农业的任务很重，给保持农业稳定发展、农民持续增收增加了压力。”湖南省主抓农业的副省长徐明华对记者说。
据了解，近年来，湖南农民收入虽然增长较快，但与全国和发达省份相比，差距较大。去年，湖南农民人均纯收入４９１０元，比全国少２４３元，比江西、湖北分别少１６５元、１２５元，城乡收入差距扩大到３．０７∶１。
目前，湖南农民增收存在动力不足、结构单一、渠道不畅等问题，表现为“四个矛盾”。一是保障大宗农产品供给与农民增收的矛盾。该省传统的大宗农产品有产量优势但产业优势不足，有保障功能但增收功能不强，农民承担保供给的责任与增收入的愿望相背离。二是千家万户的家庭经营与千变万化的大市场的矛盾。农民抵抗市场风险的能力很弱。三是农业规模化、集约化经营与富余农民过多的矛盾。目前，湖南省农业人口达４０００多万，有１０００多万富余劳力需要转移就业。人均资源匮乏制约了农业的规模化、集约化经营。四是农民持续增收与城乡收入差距、地区收入差距扩大的矛盾。
“化解农业、农村发展的深层次矛盾，需要突破传统农业的思维定式，拓宽‘三农’发展视野，跳出农业谋划农业，跳出农村发展农村，从更高层次、更宽领域来统筹谋划‘三农’工作。”徐明华表示。
湖南提出，今年农村工作的重点包括：转变粮食等大宗农产品发展方式，实施新增４６亿斤粮食产能规划，确保粮食总产量稳定在６００亿斤以上；优化粮食生产结构，扩大优质稻种植比重；着力深化农业结构调整、提升农业产业化经营水平、提高农业综合生产能力、拓宽农民就业创业渠道、推进农村改革和推动城乡经济社会一体化等。
