“微利“的早餐行业，蕴含着巨大的市场。目前我省近2500万城镇常住居民中，约有三分之一的人选择在外吃早餐。如何使750万城镇居民吃上放心早餐，成为考量政府有关部门的一道“民生”课题。
从三三两两的杂乱的路边摊，到统一生产、配送，统一价格的早餐车，越来越多的省城市民深切地感受到“早餐工程”带来的便捷和放心。
流动早餐车生意红火
早些年，提到合肥市的早餐市场，浮现在许多人脑海中的就是路边的煎饼摊。一辆破旧的三轮车上载着摊主的全部家当：炉子、煎锅、面粉桶，卫生状况很难如人意。煎饼摊的周围，则围着焦急等待的顾客。
2005年合肥市大拆违过后，违规搭建的路边摊少了，正规军早餐车则日益崛起。
3月2日上午8点，合肥市桐城路上，方世云的早餐车生意红火。一两分钟之内，有八九个上班族前来光顾。偶尔闲暇时记者才能插上几句话。 “我干这行有四五年了，可能算是最早一批做早餐车的人了。 ”方世云说，“生意好时，一个人根本忙不过来
。即便是个大冷天，一会儿也忙得满头大汗。 ”
同样在桐城路上，经营着早餐车的李大姐也忙得不亦乐乎。记者看到，李大姐的餐车上，标明了各种食品的价格，还有所属公司的联系电话；售卖的黑米粥上、面包等食品上，也都打上了当天的日期，十分规范。李大姐告诉记者，她是2008年底才“入
行”的，每天销售的早餐提前两天向所属的食品公司下订单，早晨5点至9点定时定点销售，目前月收入达到2000元左右。
“早餐车上的食品都是当天的新鲜货吗？ ”当记者问及此，李大姐表示，公司有专职巡查员巡检，一旦发现售卖过期食品就会处罚。她就曾经有过这样的经历。 “巡查员点完我的货，对照了订货单，发现有多出来的隔夜面包，当时就罚了我100元。
”回忆起当时的情景，李大姐有些不好意思。 “我当时刚入行，以为前一天的东西没过期，应该是可以吃的。没想到巡查员很严格，从那以后都是根据每天出货量来订食品，当天到货当天卖完。 ”
合肥市口腔医院医师孙珍家住滨湖新区，“上班路程太远，根本没时间做早餐，都是在早餐车上买，早餐车服务员都有统一服装，车身上还有投诉电话，很规范，买得放心。 ”孙珍说。
精心构筑早餐网络
早餐关系着千家万户，对扩大消费、促进就业、提高人们生活质量，意义重大。早餐车在省城的迅速铺开，得益于政府大力推进的“早餐工程”。
合肥市商务局服务消费处处长李敏告诉记者，早在2005年，合肥市16个职能部门就开展了“早餐联席会议”，商讨如何为合肥市民提供放心、便捷的早餐。 “早餐行业是微利行业。在考虑进入早餐工程的企业时，常常碰到这样的情况：想进入的企业缺
少资质，而有资质的企业因利润薄不愿意进入。 ”有商务部门人士表示。为有效推进早餐工程，合肥市在政策上对早餐企业发展给予大力支持，如对新开办的早餐经营户，免收1年环卫、占道费用等，同时，还积极争取国家、省、市财政资金扶持。
早餐工程是一个系统工程。其中，主食加工配送中心是关键环节，它为食品提供了可追溯功能，保证了城镇居民的餐饮安全，同时可以有效推动大众化餐饮发展。因此，主食加工配送中心的建设，成为商务部门打造早餐示范工程的突破口。2009年初，
我省的早餐工程赢得了国家商务部和财政部的充分肯定，合肥市和安徽省青松食品公司被列为首批国家级主食加工配送中心试点城市和试点企业。
在这一契机下，我省早餐工程进一步走向深入。据不完全统计，截至目前，合肥市共培育发展早餐连锁企业10个，其中市中心城区早餐连锁网点近300个，大中型超市内增设早餐服务的早餐网点45个，1万平方米以上的主食加工配送中心2个。政府指定早
餐车经营企业4家，已上路服务早餐车654辆，网店遍布全市新老城区，每年可为4000万人次市民提供早餐服务。
不仅合肥，其他城市也将早餐龙头企业的培育作为工作重点，马鞍山、安庆、淮北等地培育的早餐龙头企业的品牌逐渐在各地有较大的影响力。而青松食品公司则在合肥、淮南、六安、安庆均建起主食加工配送中心和早餐网络，成为我省早餐工程的龙
头和骨干企业，并为下岗职工及农民工搭建了良好的就业平台。
社区直营渐成趋势
“不少人认为早餐车就是早餐工程，这其实是一种误解。”合肥市商务局纪委书记杨修利说，“实际上，早餐工程的经营体系是以主食加工配送中心为依托，固定店铺经营为主，社区便利店搭载为辅，流动早餐车销售为补充。 ”
据省商务厅商业改革发展处副处长鲁伟介绍，在早餐工程推进中，由于各市市民的消费习惯、文化特点各有不同，因此各市也因地制宜地建立起适合自身发展的早餐模式。如合肥市以早餐连锁龙头企业的固定早餐网点为主体，以早餐车网点为补充，充
分发挥大中型连锁超市早餐柜台网络优势，鼓励支持餐饮酒店增设为社会提供的早餐服务。而马鞍山市早餐网点采取的是以社区早餐店为主、早餐车、亭为辅的形式，目前，该市还正在酝酿出台高档早茶店的培育工作。“目前我们已经建起以省会合肥为中
心，辐射周边城市早餐事业的发展目标，形成半径150公里同城化配送系统。每天都有100万人以上在品尝我们的早餐。 ”安徽青松食品公司林总说，“下一步，我们将探索早餐亭、早餐直营店的经营，计划建15至20家直营店。我们的直营店要按照肯德基、
麦当劳等国外连锁快餐店的就餐环境打造。让百姓在良好的环境里享受粥类、包子等传统的中式早餐。 ”
对于早餐直营店，中安在线的网友们也进行了热烈的讨论，不少网友对直营店表示欢迎。“SKNOW雪娃娃”说：“我喜欢早起20分钟，找个干净、优雅的店铺吃点营养早餐。但工薪阶层，价格不能太高。 ”“憨憨”认为：现在早上经常出现扎堆买早点
的情况，人行道本来就不宽，人多了很容易堵着路。有店面的话，就可以避免这样的情况。此外，现在早餐车备的东西有限，出门晚了就有好多热门早点就都卖完了，有了直营店，食品的保温、数量方面都会有提高。
采访中，也有市民对直营店提出要求。合肥市许先生说：“早餐车之所以受欢迎，就是因为便捷和卫生，骑车、开车上班的人不需下车，早餐车的服务员就可以备好早餐、找好零钱直接送到顾客手里。直营店是否可以效仿国外快餐店的汽车穿梭餐厅，
不仅在就餐环境，还要在便捷服务上下功夫。 ”(田婷)
