全国工商系统促进个体私营经济发展经验交流会6月10日在山东省青岛市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并作重要讲话。他要求全系统进一步提升服务个体私营经济发展的工作效能,进一步推进个体私营经济加快转变发展方式,进一步营造有利于个体私营经济健康发展的良好环境,着力推动个体私营经济全面、稳定、健康、科学发展。
国家工商总局党组成员、副局长钟攸平代表总局党组作工作报告。
山东省委、省政府,青岛市委、市政府对此次会议高度重视并大力支持。山东省委书记姜异康、省长姜大明多次作出重要批示。山东省副省长王军民出席会议并致辞。
周伯华在讲话中指出,个体私营经济的迅速发展是我国改革开放的重要标志,不断发展完善的个体私营经济已成为我国经济增长、社会主义市场经济发展的重要力量。工商行政管理部门作为服务和促进个体私营经济健康发展的政府职能部门,坚定不移地坚持解放思想、改革创新,坚定不移地贯彻我国社会主义初级阶段的基本经济制度,坚定不移地牢记“两个毫不动摇”,大胆探索实践,为促进个体私营经济健康发展作出了重要贡献:促进个体私营经济健康发展取得新成果;通过促进以创业带动就业、促进区域经济协调发展等,为构建和谐社会作出了积极贡献;个体私营经济监管服务工作迈上新台阶;协助组织部门开展个体私营企业党建工作取得新进展;个私协会的桥梁纽带作用进一步发挥。
周伯华指出,工商部门立足本职、开拓创新的丰富实践,积累了促进个体私营经济健康发展的基本经验:必须坚持基本经济制度,始终牢记“两个毫不动摇”;必须坚持“四个统一”,大力强化监管服务工作;必须坚持以人为本,更加注重关注民生;必须充分重视中小个体私营企业稳定发展,积极落实帮扶措施;必须坚持依法行政,把公正执法、文明执法、廉洁执法作为提高工商行政管理执行力和公信力的重要保证。
周伯华强调,要以科学发展观为指导,坚持执行国家基本经济制度,积极服务个体私营经济加快发展。当前和今后一个时期,工商行政管理部门促进个体私营经济发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大,十七届三中、四中全会精神和国务院的一系列决策部署,紧紧围绕增加发展总量、提高发展质量、促进经济发展方式加快转变,牢牢把握“四个只有”,努力做到“四个统一”,进一步提升服务个体私营经济发展的工作效能,进一步推进个体私营经济加快转变发展方式,进一步营造有利于个体私营经济健康发展的良好环境,着力推动个体私营经济全面、稳定、健康、科学发展。
周伯华强调,按照这个总体要求,要着重抓好以下几个方面的工作。一是进一步提高认识,把促进个体私营经济健康发展与服务国家经济社会发展大局紧密结合起来。在牢牢把握贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变和保障改善民生、维护社会和谐稳定这个大局的前提下,积极促进个体私营经济发展,在进一步促进个体私营经济稳步发展上下功夫,在促进个体私营经济加快转变生产经营方式上下功夫,在助推个体私营经济走质量提升之路上下功夫。二是贯彻落实好党中央、国务院决策部署,优化服务,加强引导,充分发挥民间投资活力,积极促进个体私营经济加快转变发展方式。三是强化监管,规范执法,努力营造有利于个体私营经济健康发展的良好环境。
钟攸平在工作报告中回顾了工商行政管理系统个体私营经济监管服务工作不断取得的新成效:应对国际金融危机多措并举,支持个体私营经济健康、稳定发展;立足职能,服务民生,为区域经济协调发展发挥积极作用;积极推进个体私营经济监管的规范化、法制化、制度化、程序化建设;加大监管执法力度,为构建和谐社会创造良好的市场环境;积极参与非公经济组织学习实践科学发展观活动指导,扎实做好个体私营企业党建工作;各级个私协会作用进一步发挥,组织建设进一步加强。
钟攸平要求全系统认真贯彻落实周伯华局长的重要讲话精神,做好九个方面的工作。一是积极服务个体私营经济发展,加快发展方式转变。二是积极促进就业再就业。三是大力促进农民专业合作社发展。四是加大查处取缔无照经营工作力度,积极做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理考核范畴的工作。五是推进个体工商户分类监管和个体私营经济监督管理信息化建设。六是做好《个体工商户条例》的实施工作。七是深入开展社会治安综合治理和精神文明建设。八是进一步深入推进个体私营企业党建工作,积极参与在非公经济组织的党组织和党员中开展创先争优活动的指导工作。九是指导个私协会加强自身建设、发挥重要作用。
工商总局各相关业务司局及直属单位负责同志,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局主管个体私营经济监管工作的负责人及个体私营经济登记监管处处长,各地个私协会秘书长参加了会议。