席卷整个乳制品行业的"考验"终于有了结果。4月1日，省质监局发布公告，公布了全省乳制品企业生产许可重新审核结果。青岛14家乳企中，有7家通过了重新审核，从当天开始，未通过审核的7家乳企被责令停止生产，此前已生产的合格产品允许在保质期内继续销售。据悉，受该乳业新政影响，岛城乳品市场显现新格局，部分乳企退出乳品市场，旗下乳制品也变身乳饮料，与此同时，14家变7家的乳品市场竞争也进一步加剧，企业扩张步伐明显加快。
动态
7企业本月起停产乳制品
根据市质监局公告，本市原有乳制品生产企业14家，其中9家通过省经信委的产业政策审核，5家企业未通过。截至 3月 31日，9家通过产业政策审核的企业中，已有8家提交了生产许可重新审核申请，7家进行了生产许可重新审核并换发了10张新证 .其中，圣元营养食品有限公司、迈高乳业（青岛）有限公司、青岛索康营养科技有限公司胶州分公司还同时获得了婴幼儿配方乳粉的生产许可证。
本市未按时换发新证的企业共有7家，其乳制品产品于4月1日起停产，但不包括企业出口产品和其他产品（如含乳饮料等）。停产企业于4月1日前生产的乳制品允许继续销售至保质期结束。
自2011年4月1日起，凡未重新获得生产许可的乳制品生产企业，应当依法停止生产乳制品及婴幼儿配方乳粉等产品。其中，对于已经提交申请但尚未完成重新审核的乳制品生产企业，质监部门将严格按照乳制品生产许可的法定条件和程序继续进行审查，并及时公告审查结果。对于符合吊销、撤销、注销条件的乳制品生产企业，质监部门将依法办理吊销、撤销、注销手续并及时公告。市质监局在公告中表示，将加大监督检查力度，防止已停产乳品企业非法开工，社会各界一旦发现应停产企业组织生产乳制品的，可拨打"12365"质监热线进行举报。
调查
未通过企业卡在"自检"关
14家通过了7家，半数乳企退出市场，此场乳业新政带来的"杀伤力"可见一斑。市质监部门相关负责人表示，一些企业之所以未获通过，主要是卡在没过"自检"关上。
据介绍，按照国家质检总局、工信部和发展改革委的通知，乳品企业必须重新申请生产许可，其审核标准依据新的《乳制品生产许可审查细则》和《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。新细则比2006版细则严格了许多。其中一条是，企业应配备相应检测设备，对三聚氰胺、抗生素、农残等64项指标进行自检，不得进行委托检验。
青岛迎春乐乳品有限公司的一位负责人表示，此次重审对乳企的要求非常严格，按照要求，企业自检需批批进行三聚氰胺等项目检验，必须具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力，企业检验人员中具有三聚氰胺独立检验能力的人员至少2人以上，仅仅是设备添置、升级，迎春乐的投入就达近两百万元。
市质监局公告显示，通过乳制品生产许可重新审核，乳制品企业对照新的乳制品和婴幼儿配方乳粉审查细则要求不断加大整改投入，7家乳企累计投入整改资金1.05亿元，新增各种生产、检验设备116台（套）。
分析
渐别散小乱，整合成趋势
"通过生产许可重新审核，本市乳品企业由审核前的14家减少为现在的7家，4家规模较大的液态奶生产企业全部通过审核，既达到了提高准入门槛，实现乳品行业优化的目的，又保证了本市液态奶市场供应、奶农售奶、职工就业等不出问题，大大提升了本市乳制品企业质量安全整体水平。"市质监局相关负责人表示，在本次重新审核中，多家乳企改造调整了布局结构，实现了洁净区、准洁净区、一般作业区等不同卫生等级要求生产环境的隔离，防止了交叉污染；增强了企业检验能力，目前乳品企业均可以对致病菌、重金属、三聚氰胺等有毒有害物质实施出厂检验，切实提高了质量安全保障能力。
省质监局食品处一位工作人员表示，2008年"三聚氰胺"事件发生后，乳制品安全备受关注，乳业也成为食品安全的高危行业。此次重新审核生产许可证 ,意在强化乳企对产品的检测和监测能力，提高产业规模和档次，消除乳制品在生产环节的安全隐患，从而整体提高乳制品质量。统计显示，全省原有的86家获证乳制品生产企业中，普遍存在着散、小、乱的现状，日处理鲜奶能力相比外省规模乳企差距较大，整合成为大势所趋。
据介绍，市质监局将以此次乳品生产许可重新审核为契机，建立乳制品企业监管长效机制，严格监管，督促乳品企业严格落实质量安全主体责任，切实保障本市所产乳制品质量安全。
连线
饮乐多不影响，悠雪要"变脸"
在省质监局发布的我省原有的86家获证乳制品企业中，包括了青岛天泰饮乐多食品有限公司，该公司的主营产品中也标注有乳制品（液体乳），前段时间公布的本市通过产业政策审核乳企名单中，青岛天泰饮乐多食品有限公司赫然在目，而在本次省质监局公布的通过企业名单中，该公司却未入名录，而是出现在已取得产业政策批准文件未提交重新审核申请的乳制品生产企业名单中。缺席最终的通过名单，是否意味着曾在岛城市民中风靡一时的饮乐多要告别乳业？
记者从质监部门了解到，青岛天泰饮乐多食品有限公司之所以未出现在最终的通过名单中，是因为该企业并未提交重新审核申请。"我们的产品中已经不包含乳制品了，所以不在此次重新申请的企业之列。"青岛天泰饮乐多食品有限公司相关负责人表示，公司主打产品--饮乐多本身是活性乳酸菌饮料，而非普通的乳制品，根据国家产业政策，不需要重新申请生产许可证 .另一重要产品"悠雪"则因为"沾"乳面临变脸，称谓将从原来的特浓酸牛乳变成发酵乳饮品，从牛乳到乳品之变，也预示着"悠雪"正式脱离了乳制品行列。"我们这几天正忙着更换包装，新包装产品很快就将面市了。"据介绍，"悠雪"产品称谓的改变还要经过有关部门审批，虽然称谓变了，但产品质量、工艺依旧保持不变。
乳企
竞争更激烈，迎来分水岭
"顺利通过重新审核，这对乳企来说是一个分水岭，对过关企业来说是一个发展机遇。"市奶业协会相关负责人表示，可以预见的是，企业之间的竞争也将进一步加大，尤其是比较有实力的几家规模型企业，对市场份额的争夺也将提速。记者采访了解到，迎春乐新上的生产设备已到位，生产能力进一步提升；琴牌在成功推出老酸奶之后还将推出新的产品。
在忙扩张版图的同时，产品调价也箭在弦上。据记者了解，多家乳企已提出产品提价方案，不排除下一步产品提价的可能。一家乳品企业的负责人表示，按照乳业新规 ,乳企必须配备三聚氰胺检测设备，配备用于检测重金属、农药残留、黄曲霉毒素等指标的高效液相色谱仪、酶标仪、气相色谱仪等仪器，添加设备是一笔不菲的开支，企业增加检测人员、使用检测设备等也都需要增加成本投入，据测算，按照新规实施生产，乳企每天的检测成本就达上千元，高昂的检测成本，使企业不得不考虑通过产品提价来转嫁成本压力。
"鲜奶价格也在不断上涨，企业的成本压力本来就很大，早在去年年底，蒙牛、伊利、光明等乳业已经开始先后提价，对本地乳企来说，跟风提价是迟早的事。"这位负责人告诉记者。
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浙江35家乳企16家退出市场
浙江省质量技术监督管理局4月1日公布，浙江省内所有获得生产许可证的乳制品和婴幼儿配方乳粉生产企业重新审核工作全面完成，原有的35家乳制品企业中有19家重新获得生产许可证。
重新审核后，不符合条件的企业将被依法撤销生产许可证并公告名单。浙江省质监局2011年1月开始对浙江省内所有获得生产许可证的乳制品和婴幼儿配方乳粉生产企业开展了重新审核工作，目前所有重审工作全面完成。全省原有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业35家，其中婴幼儿乳粉企业5家。重新审核后，现有乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业19家，其中婴幼儿乳粉企业3家。
据悉，有11家浙江乳制品企业由于新的准入条件提高而主动放弃申请。有5家企业重新审核后，由于厂房布局和生产设施达不到要求被撤销生产许可证。其中包括老牌乳品企业杭州美丽健乳业有限公司。
据了解，撤销生产许可证决定一旦作出后，企业应立即停止生产，但是允许撤销许可证之前生产的上市乳制品在保质期内销售完。
2010年11月4日，国家质检总局发布公告，要求现行所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，应在2010年年底前重新申请生产许可证。今年2月底，国家质检总局发布公告将时间延长到3月31日。 据新华社
8月起未获许可不得经营乳制品
今年7月底前，凡未向工商行政管理部门申请乳制品项目许可和变更登记的，一律不得经营乳制品；凡在乳制品项目许可和变更登记中不含婴幼儿配方乳粉的，一律不得经营婴幼儿配方乳粉。这是记者从国家工商行政管理总局了解到的。
为完善和规范流通环节乳制品市场主体准入，工商总局决定在《食品流通许可证》经营项目中增设乳制品（含婴幼儿配方乳粉）或乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）。从今年4月1日起，凡申请乳制品经营的，必须到工商部门申领相应的《食品流通许可证》。对已从事乳制品经营的，也应在今年7月底前主动到工商部门申请变更许可项目和经营范围。
工商总局有关负责人表示，从今年8月1日开始，凡食品经营者所持《食品流通许可证》和营业执照经营范围中，没有乳制品标注项目而继续销售乳制品的，或所持《食品流通许可证》和营业执照经营范围中没有乳制品（含婴幼儿配方乳粉）项目而继续销售婴幼儿配方乳粉的，一律依法查处。对无证无照经营乳制品的，也将依法查处和取缔。 据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报）
