昨日，市市场监督管理局发布《深圳市市场监管发展纲要（2011-2015）》，提出要在"十二五"期间，加快市场监管体制改革，提高服务经济社会发展的能力和水平，加快"深圳速度"向"深圳质量"转变。
根据《深圳市市场监管发展纲要（2011-2015）》（以下简称《发展纲要》），"十二五"期间，我市重点产品市场以及我市生产的食品抽检合格率均达到92%以上，11万余家持证食品生产经营单位都要配备至少一名食品安全管理员。
"证照分离"放宽市场准入
根据《发展纲要》，"十二五"期间，我市将加快探索建立符合国际惯例的商事登记，改革现有的"证照合一"体制，实现"证照分离",从而简化审批手续，放松市场准入管制，激发创业活力。
据介绍，通过商事登记制度改革，将放松住所和注册资本限制，由注册资本实缴制向认缴制转变，从而有效提高资本运营效率，降低企业成本。同时，放宽一般经营项目的经营准入限制，允许企业和公民自由从事一般经营项目。改革前置性行政许可与商事登记间的前置审批关系，营业准入登记与商事登记不再挂钩，避免"重登记轻服务"、"重审批轻监管"等现象。
去年底，市政府批转出台了共28条措施的《关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》，在企业注册资本、经营场所、经营范围等方面为我市商事登记制度改革迈出了实质一步。据了解，我市目前已有100多家企业实现了注册资本的"认缴制".
11万家食品企业都要配食品安全员
数据显示，目前我市共有113289 家持证食品生产经营单位，农贸市场408个，场内经营户40516家从业人员超过12万人平均辐射范围约5平方公里。
根据《发展纲要》，"十二五"期间，我市将实施食品安全、流通、餐饮消费一体化监管，逐步构建政府监督管理、经营者责任管理、行业自律管理、社会参与管理"四位一体"的立体化食品安全监管机制。
同时，将全面推行食品安全管理员制度及审计员持证上岗制度，进一步完善食品安全市场准入的审查标准体系，提高我市食品安全保障能力和水平。
据透露，目前，我市共有100名食品安全管理员上岗。预计在未来3年内，我市11万余家持证食品生产经营单位中，每家至少有一名食品安全管理员上岗，进一步提高我市食品安全保障能力和水平。预计到2015年，我市生产的食品抽检合格率达到92%以上。
