作为发改委"约谈"后的行业表态，4月20日，155家单位在第十四届中国粮食论坛上，联合发布粮油价格稳定"倡议书".《每日经济新闻》记者获悉，该论坛由中国粮食行业协会、中国储备粮管理总公司、中国农业发展银行、中粮集团有限公司等联合主办。
"倡议书"发布之际，正赶上国家针对玉米深加工企业新一轮调控政策的加码。4月19日，国家财政部和税务总局发布《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》（以下简称 《通知》），暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣。
"这次（粮油企业）发布的倡议书，无疑将对国家当前的粮食调控带来一定的帮助。"河南省国家粮食储备库经营四部一位负责人对《每日经济新闻》记者表示，这些企业严格执行"倡议书",将对今年国内玉米市场供应和价格的基本稳定，乃至实现全年物价总水平调控目标发挥重要作用。
多部门调查组亲赴主产区
《每日经济新闻》记者获悉，《通知》下发当日，国家发改委、国家粮食局等多部门组成的调查组抵达东北玉米主产省区。关于此次调查组的具体行程，国家发改委产业发展研究所副所长胡春力表示，"暂时不便透露".不过，国家粮食局调控司官员向 《每日经济新闻》记者透露，调查组此行的目的就是整顿国内玉米市场，工作的重点是严格限定深加工企业玉米采购量，严肃处理玉米深加工违规企业。
4月初，发改委与财政部、税务总局、农业部等部门联合下发的文件要求，收紧非储备企业玉米收购的信贷资金，各地银行在6月底前，暂停对中央和地方储备企业以外的各类经营者发放贷款。再早前的2010年11月17日国务院常务会议上，"关停违规建设的玉米深加工企业"被重点提出。
"玉米需求大幅上升主要受深加工需求推动，因此此次玉米调控的重点主要指向玉米深加工企业。在国内通胀预期日趋严峻的大背景下，新一轮玉米涨价潮再度高涨，而深加工企业正是国内玉米价格大幅上涨的推动者。"一位不愿透露姓名的分析师道出了其中的缘由。
部分企业被要求暂停收购
4月21日，记者从山东潍坊某深加工企业获悉，目前该企业收购标准品玉米最新挂牌价为2260元/吨，此价格较上周每吨上涨30元；而黑龙江省哈尔滨市现货玉米价格报每吨1960元~1980元，较上周每吨上涨20元。
昨日，黑龙江农垦南北经贸有限公司负责人告诉 《每日经济新闻》记者，"我们已经暂停收购玉米，库存玉米也基本用完了，主要由于现在农户的库存玉米比较少，收购价格不断上涨。"
由于收储不力，今年1月中下旬，国家相关部委叫停了东北地区深加工企业的玉米收购，并要求吉林省内主要的深加工企业停收玉米，为国储"让道".黑龙江粮食局亦要求，省内深加工企业和有收购资质的70余家贸易商停止收购玉米计划。
吉林长春大成公司内部人士表示，监管层已要求一些大型玉米加工企业暂停向农民收购玉米，以保证国储部门的收购，而此次暂停税收抵扣政策应该是为了平抑市场对玉米的需求。
一位不愿透露姓名的粮食加工集团的总经理表示，国家政策严格限制玉米深加工企业的发展，但实际的情况是玉米深加工企业仍然有所扩张，希望这一次加大调控，能从根本上解决问题。
有关统计显示，预计2010~2011年度国内工业用玉米需求将由11%增至29%,玉米深加工消费数量将达到5000万吨。业界分析人士指出，目前国内粮食需求日益趋紧，限制这些高能耗、低产出且高污染的企业也是必然。
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平抑粮价 "定向定价销售"将扩至籼稻
每经记者 胡健 发自北京
4月20日，在第十四届中国粮食论坛上，国家粮食局调控司司长卢景波透露，在实行小麦、大豆和植物油定向定价销售的基础上，粮食局正在部署籼稻的定向销售预案。
"一旦市场有异常，便可以及时启动。"卢景波在上述论坛上说。
据介绍，在通胀压力背景下，通过向骨干企业定向定价销售国家临时储存粮油，国家粮食局等主管部门正在努力减轻企业成本压力，以保证农产品市场价格稳定。
减轻企业成本上涨压力
为稳定粮食价格，从2010年末开始，国家粮食局就曾对小麦、大豆、植物油的骨干加工企业实施定价定向销售，以缓冲企业面临的成本上涨压力。
今年1月，在第一批国家临时存储粮油定向销售中，中粮集团和益海嘉里各获得22万吨菜籽油，中纺集团拿到1万吨菜籽油，三河汇福粮油集团有限公司获得19万吨大豆，九三粮油工业集团有限公司获得14.5万吨大豆。
国内最大的民营面粉企业五得利面粉集团有关人士表示，五得利已经接到国家粮食局通知，未来两个月面粉出厂价格不得上调，以稳定物价，配合国家宏观调控。
为了支持五得利稳定面粉价格，有关部门未来两个月将向五得利投放约90万吨定向销售的小麦，价格每斤比市场价格低5-6分钱，另外这些小麦的质量也较好，为2010年国家托市收购的小麦。
据悉，去年底以来的两次定向拍卖，五得利共获得277万吨政策补贴小麦，按11000吨的日加工量计算，这两批小麦可供五得利使用将近252天，约8个月。
上述人士还称，如果没有优惠价格的国家政策性小麦，按照目前的面粉价格加工小麦将亏损。
籼稻成第四个定向销售品种
卢景波透露，在实行小麦、大豆和植物油定向定价销售的基础上，国家粮食局已经在部署籼稻的定向销售预案。
上述举措意味着，籼稻将成为继大豆、小麦和植物油后的第四个定向销售品种。
据悉，2011年由于国内稻米市场强势运行，集团、企业及粮商积极入市抢粮囤积，导致当前市场粮源有限，农民手中基本无粮可售，而国家收购上来的粮源也十分有限。
中华粮网报告称，国家考虑到当前籼稻米市场的供需压力，或将采取东北粳稻的竞价方式，以定向销售的方式向市场投放粮源，进而从根本上及时有效地调控市场，当前来看这种可能性较大。
除定价定向销售外，卢景波还介绍说，今年还将进一步充实地方成品粮油储备，36个大中城市及价格易波动地区的应急成品粮油 （包括小包装粮油）数量，要在现有规定确保可供当地10天以上市场供应量的基础上，再增加3~5天的数量，确保能够随时投放市场。
