刘 佳 任 捷
"民以食为天，食以安为先".浙江检验检疫局紧紧围绕党中央、国务院和国家质检总局关于开展严厉打击食品非法添加专项工作的决策部署，第一时间推出六项工作举措，对辖区相关企业进行全面排查。"我们必须通过此次战役，实现进出口食品安全监管长效机制逐步健全……"浙江检验检疫局局长阎震掷地有声。
一次没有退路的战役
根据"看得重，抓得实，管得严，打得狠"12字要求，该局迅速成立了由一把手挂帅的专项工作领导小组，并出台了实施方案，并紧锣密鼓地展开各项工作。
5月19日，该局第一次飞行检查悄然实施。该局副局长王继蓬带领检查组对上虞市康丰茶叶有限公司和浙江舜地食品有限公司两家出口食品生产企业等5家企业进行了突击抽查。检查结果令人满意。接下来，该局将继续保持高压态势，对检查中查实的违法添加行为，相关企业或基地一律注销生产许可或备案资格，并第一时间通报公安部门。
与此同时，一场声势浩大的宣传攻势也打响了。除了张贴公告外，"万册手册进千企"是该局针对促进企业知法、懂法、守法专门推出的宣传活动。添加剂专项工作宣传手册内容包含了卫生部近年来公布的禁止添加的物质及易滥用的食品添加剂名单，国内有关食品添加的法律法规，主要贸易国家地区食品添加剂卫生标准以及该局执法稽查举报电话等。目前10000册的宣传手册已经陆续发放到了各有关企业和备案基地近1000家企业单位。
"我们要求宣传手册准确分发到企业负责人、品管员和食品安全员，使得宣传确有实效。"该局食品监管处负责人告诉记者。
一次现有监管制度的检阅
浙江检验检疫局辖区现有卫生注册备案出口食品生产企业645家，出口产品有茶叶、水产品、蜂蜜、罐头、蔬菜等，其中在出口食品中使用添加剂的企业434家，使用添加剂种类达几百种，监管难度极大。
自2008年"三聚氰胺"事件以来，该局组织开展了一系列食品添加剂清查整顿工作，经过近两年的不懈努力，该局全面清理了辖区出口食品企业使用添加剂情况，有力打击了添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法违规行为，有效规范了企业使用添加剂行为，因食品添加剂原因而被国外通报的出口食品批次呈逐年明显下降趋势。
同时，该局在落实"查、治、建"的具体工作中，初步形成了食品添加剂源头监管到成品检验把关的管理机制，如"全备案"、"一单清".
"全备案"是该局食品添加剂监管机制中的重要一个环节。自2007年以来，该局对辖区出口食品生产加工企业使用添加剂实施备案管理，确保添加剂使用范围、限量符合进口国或地区的规定和要求，并及时将备案信息录入国家标准法规中心网站"出口食品企业食品添加剂使用上报系统",实现出口食品使用添加剂网上报备、动态管理。目前辖区所有出口食品生产企业的出口食品使用添加剂均已纳入备案管理。
"一单清"则要求企业如实申报所有添加物质配料清单、如实记录添加剂使用流向，确保添加剂来源可追溯、去向可查证、责任可追究。而这一系列的监管机制是否运行良好，发挥了应有的作用，都将在这次的专项工作中得到检验。
一次长效机制的探索
健全并逐步完善进出口食品安全监管长效机制是该局本次专项工作的重要目的之一。
"我们正在强化风险监测预警机制，把发现的问题消灭在隐患阶段。"该局食品监管处负责人告诉记者。
除了严格执行质检总局食品安全风险监控计划，进一步加强进口食品和出口食品生产加工环节非法添加和食品添加剂风险监测工作外，该局对发现的问题积极调查核实、分析研判，并及时调整检验监管措施。针对在风险监测和监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用食品添加剂的，及时向地方政府报告，并通报同级卫生行政部门，以便于形成严厉打击的合力，一打到底。
除了风险监测预警机制外，该局还将逐步建立完善诚信分级管理机制，到今年9月底前对辖区所有相关企业和单位建立食品安全信用档案。同时，诚信分级管理还将与分类管理制度有效衔接。
事实上，近年来该局不断摸索、反思、继承和创新，已经初步形成了食品添加剂源头监管到成品检验把关的管理机制，《浙江检验检疫系统出口食品使用添加剂检验监督管理办法》也酝酿成熟，即将出台。而本次专项工作也为这一管理办法的进一步完善提供了契机。《中国国门时报》
