完善食品安全监管新体系建设
徐州睢宁工商局在食品安全监管工作中，结合红盾执法服务责任制，建立健全食品经营监管资料档案，促使食品安全有效监管达100%，给广大人民群众提供了安全的食品消费环境。其主要做法是：
强化组织领导，夯实基础资料 早在两年以前，全局没有一套完整的食品经营户档案资料，食品经营者监管资料保存不完备、不具体、不细致，全面监管食品经营者以及检查基层分局食品安全监管工作资料相当困难和费时。针对这种现象，该局积极完善食品经营户综合档案内容，掌握食品经营者的基本情况，进行动态监管。
丰富档案内容，推行一户一档 在调查摸底的基础上，积极指导各分局将资料进行科学分类，将每一流通领域食品经营户实现一户一档制，统一印制档案目录、规范档案格式和内容。除对经营户进行登记、变更、延续、注销等基本情况外，还设计了食品流通许可证办理前上门检查电子备案、食品流通许可证复印件、日常巡查及重点检查监管情况，不合格食品退市召回记录、信用记录登记、商标广告信息、食品安全目标责任书、食品安全监管购销“三联制一票通”、食品安全教育培训记录以及相关法律法规等。
做好五个结合，提升档案效能 为充分发挥一户一档档案效能，完善食品安全长效监管机制。一是与食品安全教育培训相结合。在推行食品安全监管一户一档工作中，指导各分局对食品经营户及其员工进行系列教育培训，大力宣传一户一档制对规范食品安全的坚韧性，受训人数达800人次。二是与红盾执法服务责任制相结合。在推行食品安全监管一户一档工作中，结合红盾执法服务责任制，增强分局对辖区食品市场秩序的控制能力。三是与动态巡查监管相结合。在推行食品安全监管一户一档工作中，结合日常市场巡查和热点行业重点检查，逐户对照检查和日常规范经营等方面对经营户进行规范、指导。通过具体分析一户一档档案，进一步加强对重点监管对象、重点地区、重点商品、重点消费时段实施有效监管。四是与食品经营户信用分类监管相结合。在推行食品安全监管一户一档工作中，针对每个食品经营户信用等级和商标使用情况，分类指导食品经营户积极争创食品安全示范店、诚信示范企业、重合同守信用企业，努力提高其诚信度，增强市场竞争力。五是与食品安全专项执法检查相结合。在重要节假日和夏季高温时节的食品安全专项执法检查前，根据食品经营一户一档资料，制定科学的行动方案，对有警示记录的食品经营企业和个体工商户的进行重点检查。
通过推行食品安全监管一户一档制，完善了食品安全监管体系，提高了食品安全监管工作效能。
魏 东 岳喜生
