由于食品安全事件不断涌现,使得国家相关部门和消费者对食品安全空前重视.如此环境下,毒农药今后在食品安全面前,将会逐步被禁用或淘汰,渐渐失去生存的"沃土".
7月5日,农业部就进一步禁用和淘汰高毒农药有关情况举行发布会.会上,农业部、工信部、环保部、工商总局、质检总局等部门相关负责人表示,今后5个部门将联合对高毒农药采取进一步禁限用管理措施,其中10种将在今年底前全部禁用和淘汰,12种将择机启动禁用程序.
农药是重要的农业生产资料,使用农药防治病虫草害,是保障我国主要农产品有效供给的重要措施,同时,农药也是影响农产品质量安全和环境生态安全的重要因素,使用不当或未严格农药安全生产和环境保护,可能造成农药残留超标或增加社会和环境的风险.
相关专家在接受采访时表示,近年来,由于食品安全事件不断涌现,使得国家相关部门和消费者对食品安全空前重视.如此环境下,毒农药今后在食品安全面前,将会逐步被禁用或淘汰,渐渐失去生存的"沃土".
一根豇豆引发的危机
现在提起去年初的那起炒得沸沸扬扬的海南"问题豇豆"事件,仍有不少人记忆犹新.
2010年1月25日至2月5日,湖北武汉市农检中心对在武汉市场销售的豇豆进行多次抽检,均发现样品水胺硫磷农药残留超标.经追查,超标样本来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇.2月6日,武汉市农业局向海南省农业厅发出协查函,自函告之日起,三个月内禁止海南产豇豆进入武汉市场.
2月21日,武汉当地媒体披露海南豇豆农药残留超标事件.随后,又相继有合肥、成都、广州等11个城市农业部门相继宣布检测发现海南产豇豆农药残留超标.而农业部早已于2004年1月19日就发布第322号公告,要分三个阶段削减对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒有机磷农药的使用,到2007年1月1日全面禁用.
之后的2月25日,中央电视台《新闻1+1》专门制作播出了《中毒的豇豆》的报道.也就是从此次"毒豇豆"央视曝光以后,海南产豇豆一时之间令全国各地闻之色变,纷纷被限制入市.
事件发生后,海南省农业厅相关负责人表示,豇豆生产种植过程较为繁琐,稍遭虫子噬咬,品相就会出现残缺.国家并不禁止豇豆生产过程中使用适用的农药,但部分菜农急功近利,加之法制观念、农产品质量安全意识淡薄,违规使用国家禁用的农药,未等药效退去就开始采摘上市,导致不合格、高残留的农产品流入市场.
此次海南豇豆事件,之所以受到社会的广泛关注,是因为它再次向人们敲响了农产品安全警钟.并且针对此次农药残留超标问题,农业部也下发了紧急通知,要求各地举一反三,进一步加强农产品生产环节的监管.
"去年的豇豆事件,发生在《食品安全法》颁布一周年之际,并且在国务院食品安全委员会刚刚成立之时,那次事件掀起了我国目前农产品普遍存在的农残超标的面纱,也给国家相关部门提了个醒,食品安全源头监管才是关键."谈到豇豆事件的影响,一位业内专家接受采访时表示.
步添加剂后尘
5月1日,国家开始禁止生产在面粉中添加氧化苯甲酰、过氧化钙这两种物质,这宣告了一直处于存废争论之中的"面粉增白剂"从此"寿终正寝".
除了面粉增白剂,在6月20日开始正式实施的国家新版《食品添加剂使用标准》中,除了过氧化苯甲酰和过氧化钙被剔除外,原国标中的另外13种食品添加剂也被一同从新国标中撤销.此次被撤销的添加剂在食品加工生产环节主要被用作甜味剂、着色剂、水分保湿剂等,而这些则是不再使用的和没有生产工艺必要性的食品添加剂和加工助剂.
"《高毒农药淘汰和禁用工作方案》的实施,说明国家将开始更大力度治理、规范农药市场,高毒农药或许会成为非法食品添加剂之后,又一个被推上'断头台'的影响食品安全的分子." 中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所一位研究员表示.
据悉,目前我国仍在生产使用的高毒农药还有22种,全部为杀虫剂,共涉及400多家农药生产企业的900多个登记产品,每年产量5万吨左右,大约占农药总产量的2.5%.
近日农业部会同工信部、环保部、工商总局、质检总局等有关部门共同组织制定了《高毒农药淘汰和禁用工作方案》,并上报国务院批准.按照方案,我国将计划分步淘汰和禁用现有的高毒农药.
一方面,在今年年底之前,禁用和淘汰苯线磷等 10种替代产品较充足的农药,对还没有理想替代产品或者禁用后对农业生产和社会影响较大的沙普磷等12种高毒农药将会进一步加强科学论证和社会经济影响的评价,本着成熟一个、禁用一个的原则,择机启动禁用程序.
另一方面,从7月5日起,将停止受理苯线磷等现有22种高毒农药的新增田间实验申请、登记申请以及生产许可的申请,停止批准含有上述农药的新增的登记证和农药的生产许可证.
对于为什么此次没有把目前尚存的22种高毒农药全部列入今年年底禁用和淘汰名单,农业部种植业管理司副司长周普国表示,由于这些高毒农药主要用于防治地下害虫、线虫、仓储害虫等,部分产品短期内难以找到理想的替代品种,全面禁用可能会给农业生产造成影响.
其实,我国一直在与毒农药进行着斗争.尤其是2010年,海南"问题豇豆"、山东含磷韭菜等农产品质量安全事件的发生,暴露出我国高毒农药生产、经营、使用等环节存在诸多问题后,农业部随即不断出台措施,加强农药监管.
近年来,国务院有关部门组织了一系列高毒农药管理工作.工商部门深入开展了"红盾护农"行动,质检部门开展了以农药为重点的农资打假行动,农业部门连续开展了高毒农药专项整治、农药登记管理年和农药市场监管年等.同时,在蔬菜优势区域重点县推行高毒农药定点经营和实名购药,取得了明显成效.
据了解,自上世纪80年代,我国禁止生产使用六六六等有机氯农药开始,到目前为止,已经禁用了包括甲胺磷等5种高毒农药在内的23种高毒、高风险农药,限制了19种农药在蔬菜、水果等作物上使用.
但是,由于我国农药生产、经营主体较多,农业生产组织化程度低、种植模式多,一些农民安全合理用药意识薄弱,因违规使用高毒农药引发的农产品质量安全事件和人畜中毒事故仍时有发生.
上述专家表示,为切实保障各项措施落到实处,应该鼓励引导高毒农药生产企业转变发展方式和经营理念,进一步严格农药企业和产品环境准入,鼓励高效、低毒、安全替代产品推广使用.同时加大农药管理工作力度,不断提高农药监管水平,切实保障农业生产安全、农产品质量安全和环境生态安全.
