肉价高与养猪成本及准入限制增加有关,建议建立养殖业"准养区".
19日,广东省人大常委会组织了在粤的全国人大代表,分四组就稳定物价、水污染综合防治、农田水利设施建设、基层医疗卫生服务体系建设四个专题展开了为期三天的专题调研.随后人大代表将分赴江门、佛山、惠州、肇庆四地,做进一步调研.
CPI高企,食品价格是"推手",其中猪肉价格又首当其冲.19日,广东省的部分全国人大代表就稳定物价问题进行专题调研时,"猪肉价格为什么涨得这么高"成了热门话题.
供求关系让肉价涨一倍?
人大代表张利钿首先就"猪肉价格为什么会涨得这么厉害?"向省物价局发问.
省物价局副局长杨骁婷表示,农产品的价格有波动是正常的.为什么今年猪肉价格涨得这么厉害,主要是供求关系造成的.在供求上,农产品特别是生猪养殖有滞后性.去年的低价格,对广东本地和周边养殖户的生猪养殖造成了负面影响,很多养殖户不愿养;加上从去年到今年共有三波口蹄疫疫情,也对生猪价格造成了影响;个别地区又因环保要求和规划调整,也使生猪养殖户有所减少.
成本方面,生猪饲料和运输成本涨幅较大.特别是饲料的涨幅更在一倍左右,运输和人力资本的提升,也造成生猪养殖的成本增加.
今年,全国的极端天气较多,也对猪肉价格走高有推动作用."先是旱灾后是水灾,不仅对生猪的养殖有影响,对运输也有影响.流通环节的硬件设施建设,环节费用,交易费用也同时加剧了流通环节的涨幅".
对于后市肉价会不会继续涨,杨骁婷表示,目前肉价过高对需求有所抑制,这种供求关系对控制肉价有积极因素,"目前肉价有走好迹象,猪肉价格的涨幅在收窄,个别产区价格已经走稳,后市可控."
听了省物价局的介绍,张利钿继续追问:"猪肉价格和去年比已经涨了一倍多,供求应该不能影响到这么大吧.就算猪仔、饲料等都有涨幅,但不至于涨到一倍以上.是不是别的环节还存在问题?"
对此,杨骁婷表示,从价格同比比值来看,猪肉价格是有一倍的增幅,这主要是由于去年同期正是猪肉价格的最低点,所以价格同比比值看起来比较吓人.但是从环比来说,7月份上旬已比上月涨幅收窄了3%左右.
完善养殖环保准入体制
对于肉价高,人大代表陈瑞爱提出了一个观点:肉价高,是因为现在富人才能养猪,穷人养不起了;以前养猪的,现在只能变成吃肉的.
为什么这么说?陈瑞爱表示,因为养猪的环境、基本设施的供应等等方面,广东都不充足,特别是用于畜牧业的土地供应很不足."全国其他地区,拿地养猪,政府还是欢迎的.但是养猪的用地需求,在广东不受欢迎.加上广东各地对环境保护的重视程度不断提高,环保标准也在不断提高,大大增加了养猪的成本和准入限制."
陈瑞爱进一步指出,在饲料方面,玉米等农作物的价格升幅达到了84%,对于零散养殖户来说,饲料的采购价更是上升了100%;人工方面,过去养殖工的工资在1500元左右,去年开始平均工资涨到2500-3000元,还不一定有人愿意养.
陈瑞爱提出,广东在保障生猪供应、稳定肉价方面,要从长效机制上想办法."温州提出了对生猪的补贴,以前我们有,但是到了2010年停了,因为统计上有难度,补贴上很多不到位."对于生猪养殖的土地供应,陈瑞爱建议,广东应发展畜牧业专区,搞一个"准养区",保证生猪生产的基本条件."猪不能在空气中生长,要有环境资源."同时,要尽快完善畜牧业养殖的环保准入体制,在准入上设定标准.
