北京市公安局食品药品违法犯罪侦查案件专业侦查支队近日正式揭牌成立。这是继辽宁、重庆之后，我国公安机关成立的第三支针对食品药品违法犯罪案件的专业侦查队伍。
近年来，地沟油、染色馒头、瘦肉精、假"伟哥"等案件不但引起社会的广泛关注，也使得食品药品行业面临重大的信任危机。在这种背景下，全国公安机关陆续开展了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的"亮剑"行动、打击假药犯罪的"猎鹰"行动、打击假酒犯罪的"猎手"行动等专项行动，破获了大批案件，成效显着。
中国人民公安大学侦查系主任戴蓬今天在接受《法制日报》记者采访时指出，各地专业侦查队伍的相继成立释放出的信号异常明显：打击食品药品违法犯罪案件正在由综合打击变为专业化，由集中打击变为常态化，打击食品药品犯罪的专业侦查趋势正在悄然形成。
食品药品犯罪危害多
近年来，我国食品安全形势正在接受严峻的考验。制售假冒伪劣药品的案件也屡有发生，这些假药中不乏生活中常用的感冒药，一些无良商贩甚至在假药中掺杂铁粉增加重量。
"食品药品犯罪对国家和民众带来多层次的危害，尤其是近年来此类案件频发。"戴蓬说。
一些假药虽然不足以致命，但往往延误了患者治疗，一些有毒有害食品也危及民众的身体健康。伪劣食品药品流入市场，使得政府监管部门的公信力受到损害，人们对社会的道德底线开始产生质疑。同时，在一定地区，劣质产品会逐渐抢占市场份额，威胁到守法企业的公平竞争。
而侵权行为则危害到民族创造力，导致企业创新积极性严重受挫；一些假冒国际品牌的行为，也损害了我国的国际形象。
针对这种形势，在公安部经侦局的部署下，全国公安机关自2010年11月开展了"亮剑"行动，将打击食品药品犯罪作为行动的首要目标。
以"亮剑"行动为主轴，公安机关又连续发起了"猎手"、"猎鹰一号"、"猎鹰二号"等专案集群破案战役，截至6月中旬，破获食品犯罪案件2400余起，药品犯罪案件850余起，查缴各类假冒伪劣食品、药品数以亿计。
打假"逼"出专业队伍
在5月26日的全国公安机关"亮剑"行动成果展上，公安机关将收缴的假药、假食品集中展出，足以以假乱真的假酒、假烟，令观者触目惊心。
据公安部经侦局相关负责人介绍，近年一些制假技术不断升级。有些假酒其实也是"酒",只不过假冒了一些名酒的牌子，制作工艺不同，而且使用了高价回收的正规酒瓶。这给侦查带来了很大难度，要求侦查人员务必专业，"往往在侦破一起案件之后，许多侦查人员都成了专家".
"打假涉及相关专业知识，也涉及和专业部门协调配合的问题，还涉及相关行业的行政法规和法律适用问题，所以侦破食品药品犯罪案件与一般经济案件比起来，要更专业。"戴蓬说，这就要求侦查人员要更加专业化。
在这种需求下，专业的打击食品药品犯罪队伍应运而生。
5月25日，辽宁省公安厅食品药品犯罪侦查总队正式成立。这是全国第一个成立打击防范食品药品等领域犯罪专门机构的省级公安机关。据悉，截至目前，辽宁省、市、县三级食品药品犯罪侦查机构已全面组建完成，总警力1200余人。
继辽宁之后，5月26日，重庆市公安局组建打假总队的申请获批，成为第二支专门负责打击危害食品药品安全犯罪的省级公安队伍。
其实在此之前的5月9日，重庆市公安局沙坪坝公安分局已经成立了首支打击食品药品犯罪的侦缉支队。
支队级别的尝试，在北京市公安局经侦总队中再次出现。这支专业侦查支队的揭牌，意味着又一地区加入了组建打击食品药品犯罪专门侦查队伍的行列。
已形成两个侦查网络
"亮剑"行动实施至今，破获了大批案件，声势惊人，对不法分子的违法犯罪行为起到了极大震慑作用，也有力遏制了食品药品犯罪的猖獗势头。
戴蓬认为，通过公安机关一系列的专项打击行动，以及之前"两高"出台的相关司法解释，已经在全国形成了一张针对食品药品犯罪的"刑事法网".
与此同时，通过公安各警种之间、各地公安之间以及与相关行政执法部门之间的通力协作，成熟的合作经验慢慢巩固，打击防范的"协作网"已然成型。
戴蓬说，成立专门侦查队伍的地方，都是根据当地的犯罪态势，在科学评估的基础上，考虑到当地打假的战略安排，把打击食品药品犯罪放到了很重要的高度，构成了打击食品药品犯罪的专业侦查网的一部分。这种队伍的组建将打击行动常态化，使得对不法分子的震慑作用可以更为长久。
成立专门侦查队伍的做法会否将在全国推广？戴蓬表示，因为各地情况不同，有些地区虽然没有成立专门的侦查队伍，但是其队伍中有足够的警力和专业人才可以应对此类犯罪，一样可以完成打击任务。
打击食品药品犯罪中的侵权案件一般由经侦部门立案侦查，制售假冒伪劣商品案件一般由治安部门侦查。从公安部的刑事案件管辖角度来看，目前打击食品药品犯罪也分由治安管理局和经济犯罪侦查局联合管理。"目前尚未听说有全国性的建队计划。"戴蓬说。本报北京7月20日讯
