本报讯 （记者杜娟）酒店食肆产生的餐饮垃圾，也就是俗称的"泔水"如何处理一直是个难题。而《广州市餐厨垃圾处理管理办法（征求意见稿）》从昨日起开始征求市民意见，本月10日前市民可以向市环保局反映意见。
该办法首次将餐饮垃圾列入严控废物，从事处置的单位要取得省环保厅发的《广东省严控废物处理许可证》，据悉这在全国范围内都是最严格的。此外，办法中还提出，餐饮垃圾的清运和处置费用由市、区、县级市财政予以补贴。
清运处置：餐饮经营者需承担义务
市环保局有关负责人告诉记者，餐厨垃圾处理管理办法在2008年时曾由当时的市环卫局起草并征求过意见，但一直没有出台。本次环保部门对该办法再次进行了修改，在管理力度和处罚力度上都更加严格。
根据《办法》规定，所谓的餐厨垃圾包括三部分：餐饮垃圾（食肆产生）、厨余垃圾（个人生活产生）和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。而餐饮垃圾主要由宾馆、饭店、食堂产生，也是目前处理难度最大的，不少食肆要么直接将泔水倒进下水道，要么卖给城市周边的养猪户或者加工"泔水油"的小作坊。
《办法》对餐厨垃圾的收集、清运和处置都进行了详细的规定。明确了饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾的产生者，应当对其餐饮垃圾承担收集、运输和处置的义务。但餐饮垃圾的清运和处置费用由市、区、县级市财政予以补贴。业内人士认为，此举将解决目前餐饮店和终端的处置企业积极性不高的问题，有助于防止"潲水油"的出现。
收集：要与生活垃圾分开
为了明确餐厨垃圾的去向，《办法》规定，餐厨垃圾收运、处置单位应当建立台账，详细记录餐厨垃圾的种类、数量、来源、去向、用途等情况，每季度向区、县级市城管部门、环境保护行政管理部门报告。
作为食肆开办者，要将餐饮垃圾与其他城市生活垃圾分开收集、放置，设置符合标准的餐饮垃圾专用收集容器存放餐饮垃圾；而厨余垃圾、集贸市场有机垃圾应当投放至标识有"厨余垃圾"的绿色收集容器。
清运："泔水"清运要签订合同
在清运方面，《办法》要求，餐厨垃圾中的厨余垃圾、集贸市场有机垃圾，由各区、县级市环卫运输车队或经城管部门招投标后中标的具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位负责清运。
饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾产生者应当将餐厨垃圾交由各区、县级市环卫运输车队或者其他取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位清运，签订清运合同。
处置： "泔水"是严控废物
在餐厨垃圾的处置方面，《办法》规定，从事餐厨垃圾经营性处置的单位，应当依法取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》；从事餐厨垃圾中餐饮垃圾处置的，还应取得相应的《广东省严控废物处理许可证》。
市环保局有关负责人表示，由于餐饮垃圾被省环保厅列入了"严控废弃物",所以处置企业的资质要求更高，"这在全国来说管理也是很严格的，目前广州具备这种资质的企业并不多。"
如有违规 最高罚款10万元
《办法》还对违反相关规定的各种行为制定处罚措施，其中最高将罚款10万元。
据悉，饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾的产生者未按照规定申报登记餐饮垃圾，或者在申报登记时弄虚作假的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上5万元以下罚款。
未经批准从事餐厨垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十三条规定，责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。
未按规定领取联单转移餐饮垃圾的，责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的单位在运输过程中沿途丢弃、滴漏、遗撒以及在转运期间裸露存放餐厨垃圾的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十四条规定，责令其停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
