2006年度质量监督检验检疫统计年报(质量技术监督部分)涵盖了31个省、自治区、直辖市质量技术监督系统和总局相关直属单位共计6094个机构的人员、经费、国有资产和基本建设及质量技术监督业务综合信息。通过对年报统计软件的进一步完善及相关业务培训,2006年,报表的错误率明显降低,报表质量有了较大提高,数据共享程度不断增强。
为充分发挥数据作用,更好地为领导决策提供依据,我司组织有关业务司(局)对年报数据进行了初步的分析,并在概况中加以综合,使得该统计概况较全面、集中地反映出质量技术监督工作的基本情况,更加便于各级领导和业务主管部门分析使用。
一、机构和人员
1.机构状况:
(1)全国质量技术监督系统共有机构 6094个。
(2)按职能分:
行政机构2956个,事业机构3138个。
省、地、县质量技术监督行政机构2956个。其中:质量技术监督局机关838个,局所合一机构768个,加挂稽查队牌子机构899个,局所队合一机构370个;稽查队81个。
事业机构中技术机构3131个。其中:计量机构807个,情报信息机构163个,质量监督检验机构563个,纤维检验机构151个,特种设备检测机构527个,综合技术机构517个;稽查队214个。
技术机构分布情况如下图所示(不含局所合一和局所队合一机构):
(3)按隶属关系分:
总局质量技术监督直属机构7个,省级机构335个,地(市)级机构1627个,县(区)级机构4125个。
2.人员状况:
全国质量技术监督系统职工编制182419人,在职职工169149人。
(1)行政机构在职职工57048人,具有大专以上文化程度50136人,占行政机构职工总数的87.88%。
(2)事业机构在职职工112101人,具有大专以上文化程度80167人,占事业机构职工总数的71.51%。
事业机构中技术机构职工105547人。其中:计量机构24308人,情报信息机构3145人,质量检验机构14563人,纤维检验机构3105人,锅炉压力容器检测机构14603人,综合技术机构 19807人;具有高、中级职称31094人,占技术机构职工总数的29.46%。
二、经费
1.全国质量技术监督系统经费收入总额1983408万元,比上年1728487万元增加254921万元,增长 14.7%。其中:财政拨款1188954万元,占总收入的60 %;行政事业性收入 183566万元;占总收入的9%;事业收入 281305万元;占总收入的 14%;经营收入 143928万元;占总收入的 7%;其他收入 185655万元,其它占总收入的 9% 。
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全国质量技术监督系统经费收入三年增长情况对比如下图:
单位:万元
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各类收入及比例如下图所示:
2.经费总支出1874199万元。其中:人员支出 576944万元,占总支出的 31%;公用支出 849519万元(其中专用设备购置 106798万元,交通工具购置 36813万元),占总支出的45%,;对个人和家庭补助 145059万元,占总支出的8%;其他支出 213529万元,占总支出的11% 。
3.中央批准的行政事业性收费1042128万元,省批准的行政事业性收费127679万元,罚没收入 225862万元。
三、国有资产
1.全国质量技术监督系统国有资产总额为2725020万元,比去年2276078万元增长448942万元,增长19%;其中:固定资产总额为2350607万元;固定资产中仪器设备 655044万元(本年新增 128522万元),占固定资产总额的 28%。
2.现有建筑物面积为 866万平方米;其中:实验室 176万平方米,占总面积的 20%;办公用房 534万平方米,占总面积的 62%。
3.本年基本建设实际完成投资额 198677万元;竣工建筑物面积 86万平方米。
四、法制工作
1.至2006年末,全国地方质量技术监督系统具有行政执法资格人员共计70466人,持有行政执法证件人员65130人,基本保持历年人数的水平。
2.各省、自治区、直辖市人大制定与质量技术监督部门工作相关的地方性法规,至本年末现行有效的共57个;各省、自治区、直辖市政府制定与质量技术监督部门工作相关的政府规章,至本年末现行有效的共58个。
3.本年度质量技术监督系统收到行政复议申请412件,受理行政复议案件400件,其中复议后撤销原处罚决定案件44件,约占复议总量11%;维持原处罚决定案件140件,占复议总量35%;相对人撤回复议申请案件171件,占复议总量43%。
4.本年度各地经人民法院审理的质量技术监督行政案件219件,其中省级单位作为被告的8件,地市级单位作为被告的94件,区县级单位作为被告的117件。诉讼案件审理后撤销原处罚决定案件6件,约占复议总量3%;维持原处罚决定案件106件,约占诉讼总量48%;相对人撤回诉讼请求案件61件,约占诉讼总量28%。
5.2006年度全国质量技术监督部门举行听证会687次。