计量器具检测设备定期检定,是所有质量管理体系中最基本、最重要的要素之一,它直接影响到产品的质量状况。然而,在一类企业(尤其是出口加工区企业)现场考核中,常发现许多企业部分计量器具检测设备未做定期检定,有的企业甚至因此被判“出局”。
在原因调查中发现,有些企业质量管理人员主观上对计量校准的重要性认识不足。有些企业在未取得相应资质的情况下擅自实施自校,造成了质量管理体系的隐患,从而影响出口产品的质量。
从客观情况看,加工区内企业的计量器具检测设备普遍无法得到及时检定。其原因一是海关对加工区进出口货物监管严密,任何货物进出加工区均需办理相应的申报手续,而计量器具检测设备由于其多样性和复杂性使得海关对之监管从严,使得加工区企业难将计量器具检测设备送到区外进行检定校准。而法定检定部门(如昆山计量所)到加工区企业进行现场检定时,海关对其携带的标准计量器具严格检查,办理相关手续往往需要耗费大半天的时间,一天仅能对一家企业进行检定,效率较低。通过协调,昆山海关给予了昆山计量所进出加工区很大的方便,但计量所对到加工区企业进行检定的积极性仍受到很大影响。二是法定检定部门资源有限。这在昆山地区尤为明显。当地经济高速增长,相应的政府服务部门无论从硬件还是人力资源的配备均难以跟上企业不断增强的需求。面对数千家企业的计量器具检测设备检定需求以及上门服务的要求,昆山计量所已不胜重负,导致企业申请上门服务需要提前两三个月预约。
出口加工区的特殊性导致了一些特殊问题的产生。计量器具检测设备的检定对区外企业并不是难题,但在出口加工区却是问题重重,并给出口产品质量埋下了隐患。在全国上下深入开展产品质量专项整治的时期,此问题尤显敏感,急需政府、企业、检验检疫部门各方共同解决。
对于检验检疫部门而言,应对加工区企业进行专业检定人员资格培训,帮助企业建立自校体系;加强对加工区企业计量器具检测设备检定情况的跟踪审核,敦促企业及时提前做好检定校准工作,维护质量管理体系的有效性;鼓励企业采用管理严格服务较好的认证咨询公司,加强其质量管理体系的审核以及后续监督的力度,保证其质量管理体系的有效性。